Архитекторы разработали проект

Архитекторы разработали проект
Shutterstock.com

Поправки в закон «Об архитектурной деятельности» вызывают противоречивые оценки экспертов

В Союзе архитекторов России завершается работа над поправками к закону об архитектурной деятельности в РФ, планируется, что в конце 2019 года проект будет вынесен на обсуждение парламента. Об этом президент союза Николай Шумаков сообщил в кулуарах IX Международного архитектурного фестиваля «Эко-Берег», проходившего в Уфе.

Профессиональное сообщество оценивает новую редакцию закона по-разному. Так, исполнительный директор Агентства стратегического развития «ЦЕНТР», эксперт в области девелопмента и ГЧП Кетеван Хелая отмечает, что, с одной стороны, в закон предлагается внести поправки, которые учитывают действующие нормы Градостроительного кодекса РФ и таким образом устранить ненужное дублирование терминов. С другой стороны, новая версия закона отчасти дублирует положения закона «О защите прав потребителей», что является избыточным. Законопроектом вводится ряд новых понятий, например, «эскизный архитектурный проект» и «общественно значимые архитектурные объекты». Но некоторые из новых терминов опять же дублируют друг друга — «стандарты архитектурной деятельности», «федеральный стандарт архитектурной деятельности».

Не вполне ясна цель введения института «поголовной» аттестации архитекторов. «Неужели диплом российского профильного вуза может вызвать сомнения? — задается вопросом Кетеван Хелая. — Напрашивается ассоциация с мерами излишней «зарегулированности» отрасли. Такого не должно происходить, особенно на фоне поручений, которые президент дает правительству, — двигаться в направлении упрощения процедур в строительной отрасли».

Особое недоумение эксперта вызывает инициатива по обязательному введению в состав учредителей коммерческой организации соответствующего профиля аттестованных архитекторов в количестве не менее половины от всех учредителей. «Настораживает попытка внести ограничения в коммерческую деятельность частных застройщиков и обязать «при проведении конкурсов на архитектурный проект согласовывать условия и программу таких конкурсов с «общероссийской творческой профессиональной общественной организацией архитекторов, — говорит эксперт. — На наш взгляд, законопроект требует доработки и подробных пояснений от его разработчиков об их профессиональном замысле по каждому из предлагаемых блоков изменений».

«В то же время есть ряд моментов, которые стоило бы регламентировать на законодательном уровне», — считает руководитель архитектурного бюро GREN Катерина Грень. В их числе — возможность проведения открытых конкурсов на объекты, возводимые на бюджетные средства, и общественно-значимые пространства. Сейчас тендеры на такие объекты часто носят кулуарный характер с ограниченным числом участников, они, как правило, недоступны для многих молодых, но талантливых архитекторов. Помимо этого эксперт предлагает запретить вносить без согласования с автором поправки в архитектурный проект на последующих стадиях проектирования и реализации.

Хорошо было бы прописать в законе и процедуру авторского надзора, считает генеральный директор архитектурной студии IND Architects Амир Идиатулин.

«Ее отсутствие нередко приводит к искажению архитектурных проектов, и в результате архитекторы демонстративно отказываются от авторства и ответственности за то, что было построено, либо ведут судебные баталии. «В минусе оказываются все — и город, и пользователи объекта, реализованного с искажением авторского замысла», — полагает архитектор.

О том, что необходимо повысить статус проектировщика и защитить его права, говорит генеральный директор и главный архитектор компании «СЕВЕРИН ПРОЕКТ» Александр Балабин. «Необходимо создать единый механизм оценки стоимости авторских прав. Сейчас оплата авторских прав остается на усмотрение заказчика и может быть любой, а должна составлять не менее 10% от общей стоимости проекта, — считает он. — Кроме того, в начале проектирования архитектор получает аванс в размере 10-30%, а остальная сумма выплачивается только после реализации проекта. Это может занять год или больше, особенно если у заказчика возникнут проблемы с получением исходно-разрешительной документации».

Проблема защиты авторских прав архитекторов волнует и директора по стратегическому развитию ИГСП (входит в QUITE WHITE) Дмитрия Савина, но несколько в ином аспекте. «Сегодня зачастую архитекторы заимствуют успешные приемы коллег, например, тиражируют уникальный фасад здания без каких-либо отсылок на авторов, — говорит он. — Такие вопросы пока решаются только в порядке частной инициативы различных союзов архитекторов, которые разбирают спорные ситуации на заседаниях комиссий по этике».

Однако практически все эксперты сходятся во мнении, что необходимо повысить роль архитекторов в формировании комплексных городских пространств, внеся в закон соответствующие поправки. «Я полностью согласна с президентом Союза московских архитекторов и Союза архитекторов России Николаем Шумаковым, который считает, что сейчас на внешний облик российских городов большее влияние имеют девелоперы, а не архитекторы, — говорит Катерина Грень. — Но девелопер не должен решать, какая посадка должна быть, какие фасады у здания. Конечно, есть экономика проекта, и любой архитектор это понимает и, поверьте, тоже просчитывает ее, ориентируясь на рыночную ситуацию. Правильно было бы «договариваться на берегу», ставя перед автором четкую задачу. В наших с вами реалиях необходимо повысить значимость архитекторов и вернуть им первоначальные права».


Справочно:

На сегодняшний день в России действует Федеральный закон № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (в редакции 2011 года). Он регламентирует вопросы, связанные с созданием и изменением архитектурного проекта и архитектурного объекта, договорные и административные отношения в этой области, компетенции вовлеченных в процесс лиц и т.д.

Теги:
Еще по теме:
  • На полпути к небу

    Архитекторы спроектировали здание с частным парком на 53-м этаже

  • Разница потенциалов

    Историческая ТЭЦ в Пскове превратится в жилой комплекс

  • Ближе к реальности

    Создание обновленной федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2020) — важный этап модернизации системы ценообразования в строительстве. После всех сложностей внедрения, в 2020 году обновленная федеральная сметно-нормативная база начала действовать, а с 1 июля вступают в силу первые дополнения к ней. Эта тема оказалась в центре внимания участников вебинара, организованного Минстроем России, ФАУ «Главгосэкспертиза России» и Национальным объединением строителей.

  • Молитва патриотов

    В Подмосковье открылся главный храм Вооруженных Сил России

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
Коммунальщики задолжали ресурсоснабжающим организациям около 150 млрд. Задолженность тех, кто должен заплатить за эти услуги, около 1 трлн рублей. Чувствуете дисбаланс? Это — деньги, которые ушли из отрасли, их сегодня там нет. Когда мы ругаем коммунальщиков, мы всегда должны задумываться: а вовремя ли мы заплатили за все услуги?