Чувство незавершенности

 Чувство незавершенности
cian.ru
В российских «долгостроях» заморожено примерно полтора триллиона рублей

На минувшей неделе в Москве прошел мультимедийный круглый стол на тему «Незавершенное строительство в России: проблемы и пути решения». В ходе этого мероприятия аудитор Счетной палаты Светлана Орлова привела данные о том, сколько денег «заморожено» в федеральных и региональных объектах, строительство которых приостановлено или законсервировано.

По данным СП, по состоянию на 1 января 2019 года общий объем капиталовложений в 71,3 тыс. объектов незавершенного строительства (ОНС) составил 5,3 трлн рублей. При этом 62,3 тыс. объектов возводится в плановом режиме, 5,7 тыс. объектов является «брошенными» (строительство приостановлено или законсервировано), а еще 3,3 тыс. отнесено к «долгостроям», то есть строится уже более 5 лет. По словам аудитора СП, «брошенные объекты» и «долгострои» — это, по сути дела, бессмысленно потраченные бюджетные средства, объем которых достигает 1,5 трлн рублей. И этим, по мнению Орловой, ущерб не ограничивается. «Они существенно ухудшают городскую среду, создают неудобства для жителей, — заявила она, — а в части объектов социального назначения рушат надежды людей на доступность медицины и образования». При этом аудитор подчеркнула, что до сих пор нет четкого нормативного определения, что такое «объекты незавершенного строительства», и это ведет к возникновению правовых коллизий и неточностям в статистических отчетах.

Анализ Счетной палаты показал, что, несмотря на принимаемые правительством меры, в числе которых принятие в 2017 году поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, в системе госуправления ОНС по-прежнему существуют серьезные недостатки. Различные ведомства действуют разрозненно. Планы поэтапного снижения объемов и количества ОНС утверждены только в 23 из 85 субъектов Российской Федерации. Существующее нормативно-правовое регулирование не обеспечивает комплексного решения проблемы сокращения ОНС и требует совершенствования. Не завершены мероприятия по инвентаризации и определению целевой функции объектов. Отсутствует полноценный учет «долгостроев», включающий полную информацию о них.

Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД РФ Николай Николаев, комментируя ситуацию, заявил, что информация об объектах незавершенного строительства должна быть открытой. «Открытая система поможет противодействовать появлению недостоверной информации, — считает депутат. — Нужно менять систему отчетности, сейчас она основывается на освоении средств, а не на результатах».

А член комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалев полагает, что уменьшить количество «долгостроев» может регулирование ценообразования в строительстве и совершенствование федерального законодательства в сфере закупок. Минстрой России также озабочен этой проблемой незавершенного строительства. Ведомством была представлена информация о проработке вопроса определения уникального идентификатора для реализуемых в рамках национальных проектов объектов капитального строительства, используемого во всех информационных системах. В частности, Минстроем предлагается порядок присвоения уникального идентификационного номера, а состав и структуру данных надо будет определить постановлением правительства РФ.

Справочно:

Счетная палата провела экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ результативности мер, принимаемых органами исполнительной власти РФ, направленных на сокращение объемов и количества объектов незавершенного строительства в 2017-2018 годах и за истекший период 2019 года (с учетом информации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации)». Целью его была оценка результативности мер, принимаемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, направленных на снижение объемов и количества объектов незавершенного строительства (ОНС), анализ причин, препятствующих сокращению незавершенного строительства, разработка системных предложений по решению проблемы

Еще по теме:
  • На прочном фундаменте

    В 2009 году в Самаре усилиями профессионалов строительной отрасли было создано СРО НП «Содружество строителей», ставшее в 2017 году СРО СОЮЗ «Содружество строителей».

  • Первый прошел

    Стартовый год работы по эскроу глазами представителей стройотрасли

  • Первые в своем деле

    Ассоциация юридических лиц «Самарская гильдия строителей» была создана 5 августа 2004 года, когда 12 крупнейших строительных компаний-застройщиков объединились, образовав первую в Самаре общественную организацию профессионалов рынка.

  • Коснется каждого

    В новых поправках к 214-ФЗ депутаты постарались учесть интересы и застройщиков, и дольщиков

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
Коммунальщики задолжали ресурсоснабжающим организациям около 150 млрд. Задолженность тех, кто должен заплатить за эти услуги, около 1 трлн рублей. Чувствуете дисбаланс? Это — деньги, которые ушли из отрасли, их сегодня там нет. Когда мы ругаем коммунальщиков, мы всегда должны задумываться: а вовремя ли мы заплатили за все услуги?
Мария Литинецкая
Мария Литинецкая
Управляющий партнер «Метриум» (участник партнерской сети CBRE)