Чувство незавершенности

 Чувство незавершенности
cian.ru
В российских «долгостроях» заморожено примерно полтора триллиона рублей

На минувшей неделе в Москве прошел мультимедийный круглый стол на тему «Незавершенное строительство в России: проблемы и пути решения». В ходе этого мероприятия аудитор Счетной палаты Светлана Орлова привела данные о том, сколько денег «заморожено» в федеральных и региональных объектах, строительство которых приостановлено или законсервировано.

По данным СП, по состоянию на 1 января 2019 года общий объем капиталовложений в 71,3 тыс. объектов незавершенного строительства (ОНС) составил 5,3 трлн рублей. При этом 62,3 тыс. объектов возводится в плановом режиме, 5,7 тыс. объектов является «брошенными» (строительство приостановлено или законсервировано), а еще 3,3 тыс. отнесено к «долгостроям», то есть строится уже более 5 лет. По словам аудитора СП, «брошенные объекты» и «долгострои» — это, по сути дела, бессмысленно потраченные бюджетные средства, объем которых достигает 1,5 трлн рублей. И этим, по мнению Орловой, ущерб не ограничивается. «Они существенно ухудшают городскую среду, создают неудобства для жителей, — заявила она, — а в части объектов социального назначения рушат надежды людей на доступность медицины и образования». При этом аудитор подчеркнула, что до сих пор нет четкого нормативного определения, что такое «объекты незавершенного строительства», и это ведет к возникновению правовых коллизий и неточностям в статистических отчетах.

Анализ Счетной палаты показал, что, несмотря на принимаемые правительством меры, в числе которых принятие в 2017 году поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства, в системе госуправления ОНС по-прежнему существуют серьезные недостатки. Различные ведомства действуют разрозненно. Планы поэтапного снижения объемов и количества ОНС утверждены только в 23 из 85 субъектов Российской Федерации. Существующее нормативно-правовое регулирование не обеспечивает комплексного решения проблемы сокращения ОНС и требует совершенствования. Не завершены мероприятия по инвентаризации и определению целевой функции объектов. Отсутствует полноценный учет «долгостроев», включающий полную информацию о них.

Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД РФ Николай Николаев, комментируя ситуацию, заявил, что информация об объектах незавершенного строительства должна быть открытой. «Открытая система поможет противодействовать появлению недостоверной информации, — считает депутат. — Нужно менять систему отчетности, сейчас она основывается на освоении средств, а не на результатах».

А член комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалев полагает, что уменьшить количество «долгостроев» может регулирование ценообразования в строительстве и совершенствование федерального законодательства в сфере закупок. Минстрой России также озабочен этой проблемой незавершенного строительства. Ведомством была представлена информация о проработке вопроса определения уникального идентификатора для реализуемых в рамках национальных проектов объектов капитального строительства, используемого во всех информационных системах. В частности, Минстроем предлагается порядок присвоения уникального идентификационного номера, а состав и структуру данных надо будет определить постановлением правительства РФ.

Справочно:

Счетная палата провела экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ результативности мер, принимаемых органами исполнительной власти РФ, направленных на сокращение объемов и количества объектов незавершенного строительства в 2017-2018 годах и за истекший период 2019 года (с учетом информации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации)». Целью его была оценка результативности мер, принимаемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, направленных на снижение объемов и количества объектов незавершенного строительства (ОНС), анализ причин, препятствующих сокращению незавершенного строительства, разработка системных предложений по решению проблемы

Еще по теме:
  • Вопрос цены

    Уточняется порядок определения стоимости строительства в рамках нацпроектов

  • Контрольная работа

    Строительное сообщество подготовило альтернативную редакцию «регуляторной гильотины»

  • Стройке нужна помощь

    На Гайдаровском форуме обсудили проблемы жилищного строительства

  • Сразу к делу

    Проработка нормативной базы и освобождение стройки от излишних ограничений, кардинальное изменение подхода к ценообразованию — таковы первоочередные направления работы Минстроя России на ближайшее время. Об этом заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин заявил на рабочем совещании в министерстве, состоявшемся на следующий день после назначения на новую должность.

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно
Бармина Татьяна
Бармина Татьяна
Заместитель директора Правового департамента Минстроя России