Энергоэффективная экономия

Энергоэффективная экономия
Shutterstock

Что связывает застройщиков и расходы граждан на отопление

Новые правила Минстроя, упрощающие требования к энергоэффективности домов, вызвали обеспокоенность граждан. Опасения связаны с возможным ростом расходов на отопление. Рифат Гарипов, член Общественного совета при Минстрое РФ, руководитель комиссии по проектному финансированию, по просьбе «СГ» помогает разобраться, действительно ли инициатива ведомства может ударить по кошельку жильцов.

Screenshot_1.png

Разбиваемся на классы

Прежде всего нужно понять, что такое энергоэффективность домов и как ее считают. Энергоэффективность — это показатель, который оценивает, насколько эффективно здание расходует тепловую и электрическую энергию в процессе эксплуатации. Оценивается показатель по классам: A, B, C, D, Е и далее, где А — наивысший класс, то есть такой дом будем максимально сохранять тепло и минимально расходовать энергию. Логично, что и оплата коммунальных услуг будет жильцам обходится дешевле. Здания класса Е подлежат реконструкции или сносу. Строить жилые дома ниже класса С сегодня нельзя, при этом здание класса С — «нормальное», среднестатистическое. Само понятие «класс энергоэффективности» зданий было введено в 2003 году исходя из СНиПа «Тепловая защита зданий».

Что было

Итак, первый вывод, который можно сделать — на сегодняшний день в России все строящиеся дома — нормальной или повышенной энергоэффективности. Все, что не соответствует этим критериям — идет под снос или реконструкцию. Класс энергоэффективности присваивает энергоаудитор на основании проектной документации, тепловизионного и энергетического обследования. Итог зависит от ряда параметров: уровня утепленности, толщина стен, строительные материалы, качества постройки и наличие утечек тепла. После обследования, объекту выдается энергетический паспорт.

В чем конфликт

В описанных Минстроем новых правилах предлагается отменить постановление правительства РФ от 25 января 2011 г. N 18, в котором указано, что для многоквартирных домов среднего (нормального) и высокого класса энергетической эффективности срок, в течение которого застройщиком обеспечивается выполнение показателей энергетической эффективности, составляет не менее 5 лет с даты ввода их в эксплуатацию. Для многоквартирных домов наивысших классов энергетической — в течение не менее чем первых 10 лет эксплуатации. Однако предсказать достоверность модели энергопотребления здания невозможно ни на основе проектных расчетов, ни на этапе ввода в эксплуатацию. Описанные методики расчета в Постановлении №18 довольно условны и приводят к серьезным погрешностям. В конечном счете все это сказывается на эксплуатационных расходах объектов недвижимости.

Простыми словами, министерство попросту пытается упростить правила, по которым присваивается класс энергоэффективности. Однако история стала резонансной по иной причине. Полная отмена постановления № 18 приводит не только к отмене и упрощению методик расчетов, но и других, крайне важных требований. И как раз в проекте документа объективной альтернативы им нет. Именно этот факт напугал общественность, а ключевым смыслом документа стала возможность появления лазейки для застройщиков, которые начнут строить жилье низкого качества.

В чем подвох

Основной отправной точкой всего стал федеральный закон № 261‑ФЗ4 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако эксперты отмечали, что требования к энергоэффективности слишком жесткие и их соблюдение неизбежно приведет к росту стоимости жилья. Ведь застройщикам придется использовать более дорогостоящие материалы. А дорогое жилье не может быть доступным!

Сегодня, когда перед отраслью поставлена задача строить ежегодно 120 млн кв. метров жилья, из которого на многоквартирные дома приходится порядка 80 млн кв. метров, не стоит забывать о том, что эти квартиры должен кто-то покупать. А мы наблюдаем падение реальных доходов у населения. По данным Росстата, располагаемые доходы россиян по итогам 2-го квартала 2020 года упали на 8% к аналогичному периоду прошлого года. При этом 60% населения страны признались, что не могут пока позволить себе даже ипотеку. Очевидно, что Минстрой ищет возможности для снижения себестоимости строительства, и упрощение процедур присвоения класса энергоэффективности — одна из них.

Кто рискует

Конечно, риски есть. В первую очередь, риск в том, что предложенный документ «сырой» и требует доработки. Есть риск, что застройщики будут лукавить и использовать при строительстве материалы, не соответствующие заявленному классу энергоэффективности (его предлагают присваивать на этапе проектирования дома). Но этот момент легко решается усилением контроля за стройкой уполномоченными органами.

Более того, девелоперов, которые захотят сэкономить на качестве, на деле окажется куда меньше, чем разговоров об этом. Сам покупатель сегодня не готов принимать решения в пользу такой сомнительной экономии. В условиях ограниченных финансовых ресурсов люди очень тщательно подходят к выбору жилья, особенно с учетом того, что для большинства оно будет единственным на много лет вперед.

И, наконец, ключевой момент. Новые правила Минстроя не запрещают строить дорогое и энергоэффективное жилье высокого класса. Вопрос нужно ставить иначе: готовы ли люди сегодня приобретать дорогое жилье с низкими эксплуатационными характеристиками? Ответ довольно очевиден.

Еще по теме:
  • По новым правилам

    Минстрой изменил строительные нормы для гостиниц, хостелов и общежитий

  • Эффект есть!

    Ценность принятых в 2020 году антикризисных мер в том, что с участием профсообщества, с учетом общественного мнения были найдены подходы, модели, механизмы и методы, которые позволили стройотрасли устоять в сложный период, а со временем помогут вернуться к докризисным показателям.  О том, что еще предстоит сделать законотворцам «Стройгазете» рассказал заслуженный строитель России, депутат Госдумы РФ Владимир Ресин.

  • Новые вводные

    Главный итог 2020 года — объем введенного жилья по сравнению с 2019 годом не снизился, даже несмотря на все неблагоприятные прогнозы, связанные с пандемией. По предварительным подсчетам, за год в стране появилось не меньше 80 млн новых квадратных метров. Достичь этого результата было непросто: эпидемия сдвинула сроки строительства, спровоцировала перебои с поставками материалов и дефицит трудовых ресурсов.

  • Большие деньги для маленьких

    НОСТРОЙ предложил меры поддержки региональных застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты

Цитата
Марат Хуснуллин
Вице-премьер РФ
Марат Хуснуллин
Считаю, что выход один — мы должны научиться жить и работать и при коронавирусе. Не могут строители дома отсиживаться. Будем использовать опыт, уже накопленный весной. В тех регионах, где сейчас хорошие показатели, стройки вообще не останавливались. Да и заболеваемость опасным вирусом в целом в строительстве меньше, чем в других отраслях. Это и понятно, работа на свежем воздухе, с соблюдением социальной дистанции. Будем работать.
Ильичев Борис
Ильичев Борис
Начальник Управления строительных решений Главгосэкспертизы России