Касается каждого

Касается каждого
Shutterstock.com
Минстрой представил проект Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года

Во вторник, 29 октября, в Минстрое России состоялось обсуждение проекта Стратегии развития ЖКХ до 2035 года. Работа над документом стартовала в марте этого года, и в ней участвовали специалисты межведомственной рабочей группы при Минстрое России, представители отраслевых объединений и эксперты.

По мнению министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, удалось подготовить проект на высоком профессиональном уровне. «Мы никого не сдерживали и не одергивали, — подчеркнул министр. — Все, кто хотел, участвовали в работе и вносили свои предложения, многие из которых были учтены». Это, в частности, подтверждает тот факт, что структура и перечень основных направлений Стратегии претерпели изменения по сравнению с начальной фазой работы и теперь выглядят так: управление жильем, капитальный ремонт, расселение аварийного жилищного фонда, теплоснабжение и горячее водоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, кадровое обеспечение, научно-техническая политика и техническое регулирование.

Владимир Якушев отметил, что основной целью Стратегии является обеспечение технологической доступности жилищных и коммунальных услуг на всей территории страны. При этом цена услуг должна оставаться на приемлемом для потребителя уровне. Достичь этой цели предполагается благодаря устойчивому развитию сферы ЖКХ за счет долгосрочного и комплексного планирования, внедрения эффективных инструментов стимулирования инвестиций и инноваций, формирования инвестиционного ресурса и снижения уровня износа основных фондов.


Министерством предложены для рассмотрения два сценария развития отрасли — базовый и целевой. Первый фактически носит инерционный характер, и в случае его реализации текущий уровень износа фондов в целом сохранится, технологическая оснащенность отрасли и модернизация жилфонда и коммунальных систем будут идти относительно медленно.

Второй сценарий — это сценарий развития, он предполагает ускорение роста в сфере ЖКХ, комплексную модернизацию коммунальных систем и аварийного жилфонда, а также достижение высокого уровня качества и технологической доступности коммунальных и жилуслуг. «Многое в этом вопросе, конечно, зависит от финансирования, привлечения инвестиций и бюджетной поддержки, — сказал Владимир Якушев. — Конечно, мы бы хотели, чтобы был принят целевой сценарий развития».

Об основных направлениях реализации Стратегии-2035 участникам заседания рассказала директор Департамента ЖКХ Минстроя России Светлана Никонова. Она отметила, что акцент будет сделан на развитии механизмов управления жильем и внедрении рыночных инструментов, включая ГЧП. Предстоит усовершенствовать модели ценообразования с учетом обеспечения единых стандартов и мотивировать собственников к более активному участию в управлении жилым фондом. В частности, МКД станет единым объектом недвижимости, а услуги по управлению домами разделят на «базовые» и «комфорт» по выбору собственников.

Предстоит также повысить финансовую устойчивость программ капремонта (довести их обеспеченность с сегодняшних 70% до 100% в сценарии развития) и эффективность расходования средств. При этом дома будут ремонтироваться не как сегодня — по нормативным срокам, а по фактическому состоянию. Как отметил директор департамента стратегических проектов Минстроя РФ Михаил Гилев, для перехода к таким ремонтам необходимо усовершенствовать систему технического учета. «Мы планируем, что в рамках техучета научимся определять физическое состояние конструктивных элементов, по этому поводу задача — восстановление нормативных характеристик, как минимум, этих элементов и приведение конструктивных элементов в плановое состояние».

В Стратегии также ставится задача по устойчивому сокращению аварийного жилья, решать которую предполагается на новом архитектурно-планировочном уровне за счет постепенного увеличения доли частных инвестиций. «Нам нужно совершить переход от точечного расселения «аварийки» к комплексной реновации и развитию территорий, для чего нужно разработать меры привлечения и поддержки инвесторов», — сказала Светлана Никонова.

Не менее сложные задачи стоят в сфере модернизации коммунальной инфраструктуры — систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и других. Предстоит качественно повысить эффективность их работы, для этого предусматриваются создание в субъектах Федерации единых центров принятия решений, рост уровня использования приборов учета (до 90% к 2022 году и до 100% к 2025 году), внедрение комплексных схем развития сетей, трансформация МУПов и ГУПов в казенные предприятия и другие мероприятия.

Важное место в проекте Стратегии уделено вопросам кадрового обеспечения отрасли, проведения научно-технической политики и технического регулирования. Должно получить развитие пилотное и типовое проектирование, будут разработаны и внедрены современные стандарты. «Стратегия предусматривает разработку и внедрение соответствующих современному видению отраслевых эталонов состояния зданий и коммунальных систем», — подытожила обзор основных направлений документа Светлана Никонова.

В ходе дальнейшего обсуждения его участники достаточно много времени посвятили обсуждению технических, финансовых, организационных и других аспектов, которые необходимо учесть, чтобы минимизировать сложности при реализации ключевых мероприятий Стратегии. Однако, как напомнил министр Владимир Якушев, Стратегия — это документ, определяющий основные направления развития, все отобразить в нем невозможно. В настоящее время документ представлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти для последующей доработки. После этого будет принято решение о том, по какому из предложенных сценариев будет развиваться отрасль в ближайшие пятнадцать лет.

Цитата в тему:

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев:

Screenshot_1.png
 

«Я думаю, что ноябрь- декабрь — это тот срок, когда мы уже должны увидеть документ в окончательном формате. Там уже будет определено, когда он попадет в правительство»

Теги:
Еще по теме:
  • Верным курсом

    «За 10 лет существования саморегулирования в строительстве российские СРО научились работать четко, спокойно и правильно», — считает координатор НОСТРОЙ по ЦФО Алексей ПОДЛУЦКИЙ

  • Кадровый вопрос

    Институт саморегулирования в строительстве, пришедший в 2009 году на смену обязательному лицензированию, существует в России уже 10 лет. Столько же исполняется в этом году и крупнейшему отраслевому объединению саморегулируемых организаций (СРО) — Национальному объединению строителей (НОСТРОЙ). За это время строительным сообществом был проделан большой путь.

  • Чувство незавершенности

    В российских «долгостроях» заморожено примерно полтора триллиона рублей

  • Счет пошел на кредиты

    С момента перехода российской строительной отрасли на новую модель финансирования проектов прошло четыре с половиной месяца — за это время удалось достигнуть заметных подвижек в вопросе обеспечения защиты прав дольщиков, но стали видны и основные направления, по которым новом механизму требуется дальнейшее совершенствование. Профессиональное сообщество же озабочено недоступностью проектного финансирования для девелоперов, что становится причиной банкротства игроков рынка.

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно
Бармина Татьяна
Бармина Татьяна
Заместитель директора Правового департамента Минстроя России