Хватит генерировать убытки!

Хватит генерировать убытки!
Shutterstock
Стратегия-2035 должна запустить в действие эффективные механизмы развития ВиВ

Елена ДОВЛАТОВА, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ):

Screenshot_1.png
 

Отраслевое сообщество водопроводно-канализационного хозяйства высоко оценивает инициативу Минстроя России сделать процесс создания новой Стратегии развития ЖКХ открытым. Это позволило привлечь к разработке документа представителей крупных водоканалов страны, а также водоканалов малых городов, имеющих свои специфические проблемы. И сегодня есть основания рассчитывать на то, что на выходе мы получим полноценный документ, в котором найдут отражение ключевые моменты развития всех отраслей жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия водоснабжения и водоотведения (ВиВ), традиционно испытывающие недостаток инвестиций, в первую очередь волнуют вопросы привлечения частного капитала.

В новую Стратегию заложена целая система мероприятий, которые должны создать более широкие возможности для применения инструментов ГЧП и проработки вариантов акционирования. Но решающей мерой должна стать постепенная переоценка активов ВиВ за счет комплексной инвентаризации их фактического состояния. Очевидно, что оценка Росстатом стоимости основных средств водопроводно-канализационного комплекса России в 700 млрд рублей ни в коей мере не отражает реального положения дел и негативно сказывается на привлечении заемного капитала даже в тех случаях, когда проблем с залогом имущества нет.

Сдвинуть с мертвой точки проблему обновления изношенных основных фондов поможет реализация в рамках нацпроекта «Экология» и программ Фонда ЖКХ проектов с высокой долей бюджетных средств. Особенно важно, чтобы в Стратегии был сделан акцент на программы госфинансирования капитальных затрат в малыхнаселенных пунктах, где невозможно обеспечить приемлемые сроки возврата инвестиций.

Сложная ситуация сложилась и в сфере тарифного регулирования. Укоренившаяся практика остаточного финансирования операционной деятельности водоканалов привела к тому, что за последние десять лет работы отрасль ни разу не показала положительной рентабельности. На сегодняшний момент годовой убыток составляет почти 12 млрд рублей. Каждый поставленный кубометр воды приносит водоканалам 89 копеек убытка, а каждый очищенный кубометр стока — 87 копеек убытка. Перевод тарифного регулирования на метод эталонного нормирования затрат только усугубит ситуацию и потребует уже в среднесрочной перспективе срочной реализации государственной программы по реновации инфраструктуры, прежде всего линейных объектов.

Контрмеры, которые отраслевому сообществу удалось включить в проект документа, — это предложение перейти от предельных индексов платы граждан за ЖКУ к адресной поддержке населения, исходя из принципа нуждаемости. Дополнительные меры поддержки отрасли, такие как субсидируемые процентные ставки, особые налоговые режимы и налоговые льготы, госгарантии, включенные в Стратегию, призваны облегчить финансовое обеспечение деятельности водоканалов. Однако приходится констатировать, что главная проблема госрегулирования ценообразования в отрасли — искусственно создаваемое хроническое недофинансирование операционной деятельности — остается нерешенной.

Обеспокоенность вызывают такие предложенные в проекте документа мероприятия, как стимулирование укрупнения предприятий ВКХ на уровне регионов и преобразование ГУП и МУП в казенные предприятия. Представители отраслевого сообщества не раз говорили о том, что преобразование ГУП и МУП в казенные предприятия ухудшит инвестиционный климат и не приведет при этом к существенному снижению кредиторской задолженности организаций ВКХ.

Справочно:

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) — профессиональное сообщество, объединяющее более 80% централизованного водоснабжения и водоотведения РФ. Ассоциация формирует, представляет и защищает консолидированную позицию водной отрасли в органах государственной власти, является соразработчиком отраслевого законодательства, участвует в совершенствовании нормативной правовой базы. Основана в 1990 году


Теги:
Еще по теме:
  • Реестр репутаций

    За полтора года существования системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ГИС ЕГРЗ) Главгосэкспертиза России проделала большую работу по наполнению реестра сведениями о выданных заключениях. О том, как совершенствуется этот ресурс, «Стройгазете» рассказал начальник Управления сопровождения проектов Главгосэкспертизы Сергей Суэтин.

  • Под знаком цифры

    Принятие федерального закона № 151, юридически закрепившего понятия «информационное моделирование» и «классификатор строительной информации», стало одним из самых важных событий прошедшего года. И проектировщики, и девелоперы сходятся во мнении, что для отрасли открылись совершенно новые возможности. Таков, пожалуй, главный итог опроса, который провела среди специалистов «Стройгазета».

  • Сшить Россию

    Создание развитой транспортной инфраструктуры поможет запустить механизмы развития восточных и северных регионов страны

  • Застройщикам скостили срок

    Выдавать разрешения на строительство и градостроительные планы будут быстрее

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно