Коммунальная дилемма

Коммунальная дилемма
Shutterstock
Рост тарифов ЖКХ отстает от темпов инфляции, но не способствует модернизации отрасли

Согласно данным Росстата, в 2020 году жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) подорожали в среднем по России всего на 3,55%, что стало минимумом за последние 19 лет. При этом прошлогодний рост стоимости ЖКУ в целом по стране оказался еще и ниже уровня годовой инфляции, составившей 4,91%. Такое «отставание» вписывается в многолетний тренд на падение темпов роста стоимости тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), что во многом связано с усилиями правительства по наведению тарифного порядка в отрасли. В то же время далеко не все потребители смогли в минувшем году ощутить в полной мере результаты такой политики, так как темпы роста цен на ЖКУ весьма существенно разнятся в субъектах.

В частности, как отмечают аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в 15 регионах — или почти в пятой части субъектов РФ — рост тарифов ЖКХ все же опередил инфляцию. Лидером по удорожанию «коммуналки» стала Республика Коми, где тарифы ЖКХ сразу втрое (на 16,2%) обогнали инфляцию. В ТОП-10 также вошли Воронежская область (7,8%), Забайкальский край (7,1%), Кемеровская область (6,7%), Удмуртия (6,6%), Тыва (5,8%), Архангельская (5,4%) и Амурская области (5,1%), Якутия и Белгородская область (по 5%). Вместе с тем, в Москве, к примеру, цены на ЖКХ, напротив, выросли меньше, чем даже в среднем по стране — всего на 3%. А в Санкт-Петербурге «ЖКУ-прибавка» в 4,6% не дотянула до инфляции.

Сводный индекс цен на ЖКХ рассчитывается как агрегированный показатель, формируемый из индексов цен на отдельные жилищные и коммунальные услуги. Каждая из таких услуг имеет свой вес при расчете общей ценовой динамики, поэтому в ряде регионов за ценовые скачки «отвечал» взрывной рост стоимости отдельных услуг и ресурсов. В той же Коми, где цены в 3,3 раза обогнали инфляцию и в 4,6 раза — среднероссийскую динамику цен на ЖКУ, это произошло из-за трехкратного роста платы за капитальный ремонт (с 2,62 до 7,85 руб. за квадратный метр). Столь сильное однократное повышение при всей его социальной сомнительности имело под собой банальную экономическую мотивацию — при принятии данного решения власти обосновали необходимость увеличить взносы слишком низким уровнем прежних тарифов на капремонт, что не позволяло полноценно реализовывать региональную программу. В то же время непосредственно группа коммунальных услуг в платежках жителей республики (свет, вода, тепло и т. д.) подорожала всего на 4,17%, что также оказалось ниже уровня инфляции.

Конечно, на общероссийское замедление роста стоимости «коммуналки» повлияло и то, что из-за эпидемии коронавируса некоторые регионы приняли решение не повышать цены на отдельные услуги ЖКХ, а часть субъектов приостановила сбор взносов на капремонт. Несмотря на это, тема оплаты ЖКУ все же стала еще более злободневной в пандемию, так как за этот период доходы населения ощутимо снизились. По словам президента FinExpertiza Елены Трубниковой, ЖКУ для значительной части россиян продолжают оставаться обременительной статьей расходов: трудности с оплатой коммуналки имеют более 5% домохозяйств, а среди неполных и многодетных семей — свыше 10%. К тому же, с января 2021 года мораторий на взимание штрафов и пеней за неуплату услуг ЖКХ был прекращен, и многие граждане уже начали получать квитанции с существенно выросшими цифрами. «В зависимости от региона, а иногда даже в границах одного города, размер платы за ЖКУ может существенно разниться, и некоторые жители видят за этим не объективные экономические причины, а интересы коммунальщиков и ресурсоснабжающих организаций», — отмечает эксперт.

Вместе с тем, если рассматривать ситуацию в долговременной ретроспективе, то за последнее двадцатилетие оплата ЖКХ не стала существенно более обременительной для населения. Например, в 1999 году доля расходов на эти цели в бюджетах российских семей не превышала 8%, а к 2019 году увеличилась всего до 9,6%. При этом надо учитывать, что за эти годы миллионы семей улучшили свои жилищные условия. Так, по статистике Росстата, средняя обеспеченность одного россиянина жилплощадью выросла с 19,1 «квадрата» в 1999 году до 26,3 в конце 2019 года, то есть почти на 38%. «Именно поэтому одним из катализаторов повышения цен за ЖКУ и является улучшение жилищных условий», — считает доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Олег Чередниченко.

Однако ключевое несоответствие, по мнению эксперта, заключается в том, что, с одной стороны, замедление роста тарифов не особенно замечается значительной частью населения, а с другой — темпы их увеличения не позволяют «ресурсникам» вкладывать достаточно средств в модернизацию сектора. В наступившем году руководству регионов придется решать проблему коммунальных цен, так как вопрос снижения финансовой «ЖКХ-нагрузки» на население является одним из основных в повестке дня на федеральном уровне. Но нельзя забывать и об интересах коммунального бизнеса. По мнению Олега Чередниченко, золотую середину по решению этой дилеммы нужно искать на пути сочетания разных мер. Одним из ключевых драйверов роста в ЖКХ — как и в большинстве отраслей — может и должна стать цифровизация, суть которой сводится к оптимизации затрат поставщиков услуг за счет снижения себестоимости и повышения прозрачности в коммунальной отрасли.

Цитата в тему:

Олег Чередниченко, доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова:

Screenshot_1.png

«Сейчас по ряду составляющих в квартплату добросовестных плательщиков может распределяться неоплачиваемая недобросовестными жителями часть финансовой нагрузки. Если же полноценно внедрять и использовать в ЖКХ различные цифровые платформы, то риск включения в счет платежей за неплательщиков будет сведен к нулю или минимизирован. И за счет этого вероятность роста тарифов ЖКХ в текущем и последующем годах на уровне ниже инфляции становится выше»


Рубрики:
Теги:
Еще по теме:
  • H2O отличного качества

    92,4% жителей Подмосковья обеспечены чистой питьевой водой

  • Без дубляжа

    На днях председатель правительства страны Михаил Мишустин одобрил план мероприятий по модернизации государственной информационный системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Реализация его положений возложена на Минстрой России и должна превратить систему в один из основных инструментов по цифровой трансформации отрасли.

  • Конституция для ресурсников

    Утверждена концепция долгосрочного тарифного регулирования

  • Бремя дезинфекции

    Исполнимы ли требования региональных властей об усилении противоэпидемических мероприятий в жилом секторе

Цитата
Михаил Мишустин
Председатель правительства Российской Федерации
Михаил Мишустин
Мне очень понравился Южно-Сахалинск, да и на Итурупе очень красиво. Красиво организовано – территориальное планирование продуманное. Здесь практически нет, скажем так, неприглядных объектов недвижимости.
Жукова Мария
Жукова Мария
Управляющий Директор МИЭЛЬ
Опрос СГ

Каким должен быть минимальный месячный семейный доход для оформления ипотеки?


Показать результаты