Необходимая поддержка

Необходимая поддержка

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел в подмосковной Щербинке совещание, посвященное развитию производства промышленной продукции, необходимой для успешной реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». В ходе мероприятия глава правительства назвал ряд мер, которые необходимо предпринять для обеспечения застройщиков и подрядчиков качественными российскими стройматериалами, техникой и оборудованием. Своими соображениями по теме также поделились главы Минстроя и Минпромторга.

В начале заседания глава правительства напомнил, что в рамках национального проекта в течение шести лет стоит задача увеличить количество семей, которые ежегодно смогут улучшать свои жилищные условия, до 5 млн семей к 2024 году. «Задача сложная, требует комплексного подхода на всех уровнях власти, но самое главное – работы строительного сектора. Важно расселить непригодные для жилья дома и принимать меры, чтобы аварийный фонд сокращался, одновременно формируя комфортную городскую среду. Всё это требует весьма значительных вложений от государства, до конца 2024 года – порядка триллиона рублей, - сказал он. - На что хочу обратить внимание? Стройка масштабная, будут появляться новые дома – и частные, и многоквартирные. То, что мы задаем такие темпы строительства, не должно влиять на качество зданий, их безопасность. Поэтому у застройщиков должно быть все необходимое – подъемные краны другие машины, лифты, вентиляционные системы, я уже не говорю о стройматериалах, это понятно. При этом с учетом нашего курса на импортозамещение это должно быть российским». 


Как отметил премьер, за счет мер господдержки, в том числе льготного лизинга, в рамках которого покупатели получили скидку от 10 до 15% от цены техники, с 2016 года в стране почти в два раза выросло производство строительно-дорожной, коммунальной и прицепной техники. Сейчас, по словам Медведева, нужно обратить внимание на парк крановой техники, который насчитывается около 115 тыс. машин, большая часть из которых старше десяти лет. «Использование такой техники - не только вопрос безопасности и качества, хотя это исключительно важно, но и качества, а также стоимости строительных работ. «Мы должны обновить парк кранов и грузоподъемных машин и обеспечить производителей такой техники заказами», - подчеркнул он.

Говоря о промышленности стройматериалов, глава правительства отметил значительное снижение зависимости стройотрасли от зарубежных технологий, оборудования и сырьевых компонентов. «Уровень импорта не превышает 4%. Здесь мы уверенно наращиваем экспорт. Тем не менее предприятия, которые занимаются стройматериалами, у нас загружены приблизительно наполовину – от 45 до 65%. Цель по нацпроекту – 120 млн кв. м в год– позволит выйти на загрузку под 80%, - сказал он. - У этой отрасли огромный потенциал. Нужно использовать его по максимуму, а для этого также нужны меры стимулирования».

Важной в контексте нацпроекта премьер-министр считает и тему лифтового оборудования. По его словам, около 70% ежегодно вводимых в стране лифтов сделано нашими производителями, а 30% – иностранными производителями. При этом потребность в лифтах составляет около 40 тыс.: на оснащение новостроек – 30 тыс. в год и на обновление лифтового парка – порядка 10 тыс. в год. Как отметил Медведев, отечественные заводы не загружены в полной мере, поэтому нужно стимулировать спрос на такую продукцию российского производства, устраняя недобросовестную конкуренцию.

О наработках Минпромторга, направленных на успешную реализацию нацпроекта, премьер-министру в ходе совещания доложил глава ведомства Денис Мантуров. По его словам, в этой работе министерство основной акцент делает на индустрии строительных материалов, которую планируется развивать, прежде всего, за счет внедрения новых материалов. 

Параллельно, по словам Дениса Мантурова, будет продолжать внедрение механизма подтверждения соответствия. По данным министерства, таким подходом уже охвачены цемент, радиаторы отопления, теплоизоляционные материалы, сухие смеси и растворы. Аналогичную практику планируется распространить на более широкую номенклатуру стройматериалов. «Соответствующее постановление внесем в правительство в ближайшее время. Для наглядности эффективности такой меры могу привести пример по цементу. За два года не соответствующая стандарту продукция снизилась на 50%», - сказал он.

В части оснащении домов необходимым оборудованием, министр отметил готовность отечественных предприятий полностью обеспечить потребность в счетчиках газа, воды, тепла и электроэнергии. В части лифтов руководитель Минпромторга обратил внимание на практику установки и обслуживания лифтов организациями, специалисты которых не авторизованы производителями. «Мы считаем необходимым нормативно закрепить требования участия заводов в аттестации специализированных монтажных организаций в целях обеспечения качества безопасности при установке, ремонтах и замене такого оборудования», - сказал он, добавив, что у этой отрасли есть не только внутренний, но и экспортный потенциал.

Говоря о строительно-дорожной технике, глава Минпромторга подтвердил, что наиболее востребованным инструментом у бизнеса здесь является льготный лизинг. Для реализации нацпроекта по жилью данная мера, по его словам, будет использоваться в рамках единого механизма поддержки лизинга, который сейчас модернизируется. Также в ведомстве считают необходимым донастроить регуляторику по госзакупкам строительной и дорожной техники: «Несмотря на то что по ряду позиций у нас уже действует прямой запрет на закупку импортных машин, зачастую его обходят через приобретение услуг. В связи с этим мы уже внесли в правительство предложение распространить действие ограничений на лизинг. Считаем целесообразным аналогичный подход реализовать в отношении всех услуг, осуществляемых с использованием строительно-дорожной техники».

«Что касается менее масштабных сегментов, которые также будут задействованы в нацпроекте, таких как климатическое оборудование, кабельные и инженерные сети, светотехника, – всю необходимую номенклатуру мы уже сегодня научились производить и производим. Тем самым наша промышленность фактически полностью готова выполнить заказы в рамках нацпроекта. Для этого необходимо предусмотреть механизмы приоритетного использования российских материалов и оборудования», - подытожил Денис Мантуров.

Глава Минстроя Владимир Якушев в ходе своего доклада заметил, что при подготовке паспорта нацпроекта, который предполагает не только активное строительство жилья, но и расселение и капремонт многоквартирных домов, была проведена оценка мощностей стройиндустрии. «Что касается их дозагрузки, у нас запас прочности есть. Но перед нами стоит еще одна очень важная задача: мы должны строить не просто квадратные метры, а качественное жилье с помощью внедрения передовых технологий и ограничения использования устаревших технологий в проектировании и строительстве.

По словам министра, в рамках этой работы, которая ведется уже несколько лет, уже удалось обеспечить возврат науки в техническое нормирование строительства. Более 90 новых параметров, методик, расчетных положений были получены в результате прикладных научных исследований и вошли в нормативную базу в 2016–2018 годах. Теперь эту работу необходимо продолжить в рамках нацпроекта, актуализировав и разработав заново более 700 нормативно-технических документов.

Министр привел эффективности качественно подготовленного документа в рамках технического регулирования: переход на высокотехнологичное энергоэффективное низкоэмиссионное стекло, которое ранее было установлено в СНиП «Тепловая защита зданий», в рамках измененного свода правил дает окупаемость за полтора-два года. «Мы также получили серьезный эффект выхода на экспорт наших предприятий, которые производят такую продукцию. И если в 2013 году мы импортировали на 43% больше, чем продавали за рубеж, то уже в 2017 году экспорт превысил импорт практически в семь раз. И нужно сказать, что сегодня бОльшая часть данной продукции экспортируется именно в страны Западной Европы. Это прямая связь, когда техническое регулирование Минстроя – это фактический заказ для Министерства промышленности – дает такой серьезный результат», - рассказал он, выразив надежду, что аналогичное сотрудничество с Минпромторгом даст схожий эффект.

Другим важным аспектом в плане развития промышленной продукции для нацпроекта Владимир Якушев считает создание государственных информационных систем, которые в частности, позволяют оценить заказ промышленности. Одна из них - система единой государственной регистрации положительных заключений госэкспертизы – дает массив данных, по которым можно определить, на какие строительные материалы ориентируется заказчики. Вторая автоматизированная система под названием «Реформа ЖКХ», которую ведет Фонд содействия реформированию ЖКХ, показывает объемы и и точки проведения капремонта. Кроме того, Помимо этого, наполняется ФГИС ЦС (государственная информационная система ценообразования в строительстве), из которой понятно, где применяются стройматериалы отечественного производства, а в каких регионах много импорта. «Все это позволяет влиять на ситуацию», - подчеркнул министр, добавив, что вышеупомянутые системы для должны координироваться с информационной системой, которую ведет Минпромторг, – ГИС П (государственная информационная система промышленности).

Говоря о лифтовом хозяйстве глава Минстроя сообщил, что доля импортной продукции в этой сфере постепенно снижается. Сейчас она составляет 28% против 38% в 2014 году. Увеличению ввода лифтов в целом, по словам Владимира Якушева, способствует запущенная с 2008 года программа их замены в ходе капремонта. За это время заменено 78,1 тыс. лифтов, а объем ежегодной замены лифтов вырос в шесть раз. Чтобы положительная динамика в этой сфере нарастала, по оценке Минстроя и Минпромторга, нужно запускать механизмы прямой закупки у заводов-производителей, убирая многочисленных посредников, а также запустить процесс аттестации организаций, которые осуществляют наладку лифтового оборудования, что повысит объем прямых закупок у производителя.

Кстати:


Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил основанный в 1943 году Щербинский лифтостроительный завод, который является одним из крупнейших производителей лифтового оборудования в России. Завод применяет новейшие мировые технологии, отделочные материалы, разнообразные дизайнерские решения. В частности, лифты нового поколения оснащены механизмами, которые значительно улучшают плавность разгона и торможения, а также снижают уровень шума и вибрации, в кабинах используются светодиодное освещение, источники бесперебойного питания, фотобарьеры для контроля дверного проёма лифта и кнопки с азбукой Брайля.

Еще по теме:
  • Реальная политика

    Показатели нацпроекта «Жилье и городская среда» могут быть скорректированы

  • Достаточно велик

    Петербургский застройщик претендует на звание системообразующей компании

  • Полет нормальный

    Столичные застройщики спокойно перенесли переход на новые правила жилищного строительства

  • На все 100%

    Петербургский «Эталон» стал единственным владельцем московского «Лидер-Инвеста»

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно
Мария Литинецкая
Мария Литинецкая
Управляющий партнер «Метриум» (участник партнерской сети CBRE)