Реновация всей страны

Реновация всей страны
АГН "Москва"

Московская программа расселения «хрущоб» стремится за МКАД. К чему это приведет?

Программа реновации устаревшего жилого фонда стартовала в Москве в 2017 году — и почти сразу же появилась идея тиражировать ее по всей стране; впрочем, тогда эту идею практически не рассматривали всерьез. Сегодня перспектива всероссийской реновации обретает контуры реальности: о такой возможности уже заявил вице-премьер России Марат Хуснуллин, ранее курировавший московскую реновацию на посту главы столичного стройкомплекса.

Идея о выводе программы на федеральный уровень не нова: с такой инициативой еще в июне 2017-го выступал справедливоросс Сергей Миронов. «Есть у реновации начало, нет у реновации конца», — пошутил тогда депутат; сегодня эти слова могут оказаться пророческими.

Весной 2018-го Миронов сообщил, что идея федеральной реновации получила одобрение «наверху» — занимавший тогда пост премьера Дмитрий Медведев предложение поддержал и отметил, что на его реализацию «нужно изыскивать средства». Осенью того же года законопроект о запуске реновации устаревшего жилфонда в масштабах всей страны был внесен в Госдуму Сергеем Мироновым и председателем думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской. На этом дело застопорилось: документ и в начале 2020-го все еще пребывает на этапе процедуры предварительного чтения. Но, возможно, после «тематического» заявления вице-премьера дело пойдет быстрее?

Михаил Колобаев/ пресс-служба Стройкомплекса Москвы

О том, что реновация устаревшего жилфонда может быть запущена в регионах, Марат Хуснуллин заявил в эфире передачи «Вести в субботу» на телеканале «Россия-1» 25 января. Вице-премьер отметил, что жилой фонд в стране стареет «достаточно серьезными темпами», и это «создает очень большую угрозу». Отметил Хуснуллин и то, что одномоментно запустить реновацию в масштабах всей страны — задача нереальная. «Пока можем начать отрабатывать [проект реновации] на крупных городах, потому что реновация — это же огромные деньги, изменение уклада жизни», — пояснил вице-премьер.

После резонансного интервью Хуснуллина своим мнением о переносе столичной практики реновации в другие субъекты со СМИ активно начали делиться региональные власти. Позитивную оценку такой перспективе дали, например, председатель правительства Башкирии Андрей Назаров, губернатор Мурманской области Андрей Чибис, губернатор Приморского края Олег Кожемяко, губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

«Мы давно ждем распространения этой практики на наш регион», — рассказал Алиханов «Ведомостям», добавив, что реновация помогла бы городу преодолеть сложности развития, оставленные в наследство советскими градостроительными решениями. «Владивостоку и другим городам Приморья [реновация] нужна», — отреагировал на инициативу Олег Кожемяко.

С одной стороны, отрадно слышать о такой готовности подхватить столичные практики экспресс-расселения устаревшего жилфонда. С другой — даже в сытой и преуспевающей Москве программа то и дело становится причиной ожесточенных споров, а того, что «пересадить» ее на региональную почву будет сложно, не скрывает и сам вице-премьер. Эксперты строительной отрасли поделились с СГ своими мнениями о возможных последствиях резонансной градостроительной инициативы.

Павел Склянчук, ответственный секретарь экспертного совета комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ:

Screenshot_1.png
Реновация — это смелая градостроительная мечта для регионов-лидеров и крупных российских городов. С приходом в правительство Марата Хуснуллина появилась надежда, что федеральный центр предложит экономическую модель обновления жилищного фонда, возможную не только в тепличных условиях Москвы.

Запуск региональной реновации будет связан с волновой реализацией программы расселения аварийного жилья, а также с выделением в отдельную программу из системы капремонта ветхого жилья с износом выше 70%.

Условно говоря, компактно расположенные рядом дома, признанные аварийными и включенные в программу капремонта, по итогам собраний общих собраний жильцов могут переводиться в программу реновации. В этом случае жильцы переселяются в маневренный фонд и формируется большой земельный участок для комплексной застройки территории. Собранные взносы направляются на цели реновации, инвестор-застройщик получает софинансирование на строительство инфраструктуры со стороны Фонда ЖКХ. Собственники получают приоритетное право на приобретение жилья в новых домах на условиях льготной ипотеки. Очевидные претенденты на роль пилотных городов — Казань, Нижний Новгород, Новосибирск, Тюмень. Это города с населением более миллиона человек, города с высоким спросом на рынке недвижимости.

Владимир Кошелев, член Координационного совета, председатель комитета по строительству Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»:

DSC_5981 (3).jpg

Я в целом положительно отношусь к тиражированию московской программы в крупные города России, это долгожданная инициатива. Программа реновации позволит эффективнее решить задачу обновления жилищного фонда, но, по московскому опыту, нужно ее начинать постепенно, Учитывая, что программа будет осуществляться в основном за счет средств региональных бюджетов, нужно понять, готовы ли к этому сами регионы, позволяет ли законодательная база. Вероятнее всего, для строительства новых домов придется привлекать частных инвесторов. Но, несомненно, это правильная инициатива, если реализовать ее с умом.

Дмитрий Котровский, общественный омбудсмен по строительству:

Screenshot_1.png


В качестве «пилотных» городов, где может быть реализована программа реновации, логично рассмотреть Новосибирск, Краснодар, Екатеринбург, Волгоград, Казань, Уфу, Ростов, Челябинск, Самару, Омск, Нижний Новгород, Красноярск, Пермь, Воронеж.

Очевидная сложность, с которой может столкнуться реализация программы на федеральном уровне, — проблема с выбором подходящих участков с инженерной инфраструктурой, а также низкая (относительно Москвы) рентабельность строительства.

Антон Скирда, заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ межрегиональной общественной организации «Московская Ассоциация Предпринимателей»:

Screenshot_1.png

Поддерживаю планы Марата Шакирзяновича в идее проведения всероссийской реновации. Износ сетей ЖКХ в стране перевалил за 70%, а во вторых и третьих по значимости городах, наукоградах, городах воинской славы, муниципальных районных центрах — и того больше.

Вопрос — по каким критериям будут отбираться населенные пункты для реализации программы реновации. Есть опасения, что определение «всероссийская» будет формальным, и реновация не будет реализована повсеместно. Этого нужно избежать. Без сомнений, выберут крупные города, столицы субъектов, но необходимо учесть и районные центры с населением не более 25-40 тыс. человек, поселки городского типа, города Дальнего Востока, Урала и Сибири. Важно, чтобы реновация не стала стимулом к дополнительной миграции из мелких городов в областные центры.

В последнее время мы наблюдаем сокращение количества компаний, выполняющих строительно-монтажные работы. Происходит это не только в связи с реформой N 315-ФЗ, но и с падением объемов строительства. В случае реализации всероссийской программы реновации хотя бы проблема, связанная с обеспечением объемов строительства, будет решена.

Я считаю, что грядущая всероссийская программа реновации жилья должна осуществляться силами местных строительных компаний, зарегистрированных в данном субъекте. Если в регионе нет бизнеса, отвечающего всем необходимым требованиям и компетенциям, на торги, на мой взгляд, можно заявляться строительным компаниям из соседних субъектов — но обязательно того же федерального округа.

Реновация, безусловно, потребует траты фондовых денег, вызовет на некоторое время дискомфорт жителей городов. Можно ожидать и протестов населения.

Справочно:

Программа реновации столичного жилого фонда стартовала в 2017 году. Это самый масштабный российский проект по сносу и строительству жилья — за 15 лет предполагается демонтаж 5173 домов площадью 16,3 млн кв. м, переселить должны около миллиона москвичей. На момент публикации утверждена 431 стартовая площадка совокупной площадью 5,2 млн «квадратов», ведется строительство 206 домов.


Еще по теме:
  • Город в городе

    Центру Самары присвоен статус исторического поселения регионального значения

  • Обход Украины

    Открытие моста через Керченский пролив и ограничение сообщения с Украиной через Перекопский перешеек потребуют кардинальной переориентации транспортной системы Крыма. В ближайшие годы основная часть грузо- и пассажиропотоков зайдет на полуостров через Крымский мост — что формирует повышенные требования к развитию дорожной сети. О том, как идет строительство дорог в регионе, «СГ» рассказал глава ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» Александр Нефедов.

  • Опыт против молодости

    Стали известны финалисты конкурса на разработку концепции парка «Тучков буян»

  • Вокруг миллиона

    Сколько нового жилья необходимо Новосибирску для развития

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
Коммунальщики задолжали ресурсоснабжающим организациям около 150 млрд. Задолженность тех, кто должен заплатить за эти услуги, около 1 трлн рублей. Чувствуете дисбаланс? Это — деньги, которые ушли из отрасли, их сегодня там нет. Когда мы ругаем коммунальщиков, мы всегда должны задумываться: а вовремя ли мы заплатили за все услуги?
Мария Литинецкая
Мария Литинецкая
Управляющий партнер «Метриум» (участник партнерской сети CBRE)
Опрос СГ

Что важно для вас при покупке жилья в новостройке?


Показать результаты