Нормы жизни

Нормы жизни

В Минстрое подвели итоги работы по техническому регулированию в строительстве за четыре года

В Федеральном центре нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС») прошло совещание, на котором обсуждались результаты реформирования технического регулирования в строительстве за 2013-2017 годы. Провел совещание министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. Он напомнил, что с образованием в 2013 году Минстроя России в стране появился единый регулятор строительной отрасли, в котором нуждалось профессиональное сообщество. К тому времени в отрасли накопилось много проблем, связанных с отсутствием системного государственного участия в разработке нормативно-технических документов. В техническом нормировании образовался дефицит. В числе 980 документов, действовавших на тот момент, было 100 сводов правил (из которых только двадцать новых, остальные — актуализированные СНиПы) и 880 стандартов. В результате четырехлетней работы на начало 2018 года фонд нормативных технических документов составляет уже 314 сводов правил (из которых 184 — новые, 130 содержат положения, актуализированные за последние три года) и 1080 стандартов.

По данным ФАУ «ФЦС», с 2015 по 2017 год в нормативно-техническую базу строительства вошло 70 принципиально новых для отрасли документов. Это своды правил и стандарты в таких областях строительства, как эксплуатация зданий и сооружений, технологии информационного моделирования, высотное строительство, градостроительное проектирование и благоустройство территорий, сейсмостойкое строительство, особые воздействия и прогрессирующее обрушение, динамические воздействия, индустриальные парки и промышленные кластеры, деревянные конструкции и здания с применением деревянных конструкций (в том числе многоэтажные), фасадные системы, применение полимерных композитов.

Например, до 2016 года в России отсутствовали нормативные документы в области высотного строительства, проектирование высотных зданий и комплексов велось исключительно по СТУ. В 2016 году были утверждены два свода правил — СП 267.1325800.2016 «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования», СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий». В развитие требований данных СП в 2017 году были разработаны четыре новых свода правил — «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности», «Здания и комплексы высотные. Правила эксплуатации», «Здания и комплексы высотные. Правила градостроительного проектирования» и «Конструкции фундаментов высотных зданий и сооружений. Правила производства работ».

Правила для BIM

К настоящему времени завершена разработка большинства базовых документов, обеспечивающих внедрение информационного моделирования в строительстве. В процессе создания находятся национальный словарь строительных терминов и BIM-ориентированный классификатор строительной информации.

Начаты работы по формированию общероссийского классификатора строительной информации на основе требований ГОСТ Р 12006-2-2017. Разработка этого классификатора является ключевым элементом внедрения оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства. В процессе этой работы российские специалисты учитывают опыт стран, уже внедривших технологию информационного моделирования.

Улучшить городскую среду

В 2016-2017 годах были разработаны или обновлены документы, ориентированные на формирование качественной, безопасной и комфортной городской среды. В частности, были пересмотрены СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», утверждены СП 259.1325800.2016 «Мосты в условиях плотной городской застройки», СП 323.1325800.2017 «Территории селитебные. Правила проектирования наружного освещения». В 2017 году в дополнение к этим СП были разработаны своды правил «Индустриальные парки и промышленные кластеры. Правила проектирования», «Набережные. Правила градостроительного проектирования», «Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования» и «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования».

Безопасность прежде всего

В 2015 году был разработан свод правил, устанавливающий основные положения безопасной эксплуатации зданий и сооружений, — СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения». В 2016-2017 годах в развитие этого СП был создан ряд сводов правил, устанавливающих требования к безопасной эксплуатации различных видов зданий и сооружений, в том числе к эксплуатации промышленных зданий и сооружений, жилых, сельскохозяйственных и общественных зданий, транспортных и мелиоративных сооружений, инженерных систем зданий и сооружений.

Особенно большая работа была проделана в области нормирования сейсмостойкости зданий и сооружений. Среди разработанных в 20162017 годах сводов правил в области сейсмостойкого строительства глава ведомства назвал СП 286.1325800.2016 «Объекты строительные повышенной ответственности. Правила детального сейсмического районирования», СП 283.1325800.2016 «Объекты строительные повышенной ответственности. Правила сейсмического микрорайонирования», СП 268.1325800.2016 «Транспортные сооружения в сейсмических районах. Правила проектирования», СП 269.1325800.2016 «Транспортные сооружения в сейсмических районах. Правила уточнения исходной сейсмичности и сейсмического микрорайонирования» и СП 270.1325800.2016 «Транспортные сооружения в сейсмических районах.

Правила оценки повреждений дорог при землетрясениях в отдаленных и труднодоступных районах». Сейчас готовится к утверждению СП «Сооружения гидротехнические. Правила проектирования и строительства в сейсмических районах». Поскольку основой сейсмостойкого проектирования является шкала сейсмической интенсивности, в 2017 году был утвержден ГОСТ Р 57546-2017 «Землетрясения. Шкала сейсмической интенсивности».

Союз ученых и практиков

Достоверность новых норм и параметров определяется национальным экспертным органом в строительстве — ТК 465 «Строительство», собравшим в своем составе ведущих отраслевых специалистов. Как доложила в рамках совещания ответственный секретарь ТК 465 Татьяна Мартынова, ежегодно комитет осуществляет координацию разработки и экспертизу порядка двухсот документов.

«Работа над современной системой технического нормирования вернула науку в отрасль, — подчеркнул министр. — За четыре года восстановлено системное планирование, более 90 новых параметров, методик, расчетных положений, полученных в результате прикладных научных исследований, вошли в нормативную базу в 2016-2017 годах, более 75 — войдут до 2020 года».

Налажена также методическая поддержка проектировщиков: с 2015 года были организованы регулярное проведение методических семинаров и выпуск методических пособий. В них разъясняются особенности проектирования по тому или иному своду правил, содержатся примеры расчета и конструирования. Всего за этот период разработано 63 методических пособия по применению нормативных технических документов. В советское время существовало порядка 150-200 таких пособий к различным СНиПам. Практически каждый СНиП имел в свое развитие одно или несколько пособий, ими пользовались (и сейчас продолжают пользоваться) несколько поколений проектировщиков. В наши дни потребность отрасли в таких документах в разы выше по ряду причин. Во-первых, начинают применяться обновленные и вновь разработанные документы. Во-вторых, из-за ряда исторически сложившихся факторов в стране сильно упал уровень подготовки инженерно-технических кадров. Эта ситуация должна измениться в лучшую сторону.

Использовать зарубежный опыт

В настоящее время ведется работа по гармонизации отечественных и международных стандартов с учетом лучших мировых практик. ТК 465 «Строительство» и ФАУ «ФЦС» обеспечивают участие Российской Федерации в работе 41 подкомитета и 22 международных технических комитетов ИСО. Более ста экспертов ТК 465 обеспечивают формирование позиции России по проектам международных стандартов ИСО в области строительства. За прошедший период на площадке ТК 465 рассмотрено более 450 проектов международных стандартов.

Фактически процедура разработки стандартов ИСО эквивалентна процедуре разработки НТД в Российской Федерации, что позволяет российским экспертам отстаивать национальные интересы на всех этапах разработки стандарта: от предложения новой темы до голосования по окончательной редакции. Через рабочие группы, сформированные ТК 465 зеркально техническим комитетам ИСО, проходят все редакции стандартов, разрабатываемых по предложению других стран. В свою очередь, рабочие группы имеют возможность сформировать предложения российских специалистов по разработке стандартов. Ежегодно порядка десяти национальных стандартов в области строительства разрабатываются на основе международной научно-технической документации, что позволяет актуализировать отечественную базу без проведения дополнительно ряда исследований и испытаний.


Цитата в тему

Министр Строительства и ЖКХ Михаил Мень:
«Мы получили поручения президента страны и начали системную работу, связанную с наведением порядка в сфере технического регулирования. В 2015 году мы сформировали государственное задание по развитию нормативно-технической базы в строительстве и на базе «ФЦС» организовали системную работу в области технического регулирования строительства»


Справочно

Приоритетные направления научных исследований:

  • уточнение основных положений надежности строительных сооружений;
  • уточнение параметров сейсмических, динамических и аварийных воздействий на здания и сооружения;
  • определение нормируемых параметров и разработка методик расчета строительных конструкций;
  • определение нормируемых параметров и разработка методик расчета оснований, фундаментов;
  • уточнение методов испытаний и параметров усиления грунтов;
  • определение параметров внутреннего климата помещений и методов защиты от вредных воздействий;
  • повышение энергосбережения зданий и сооружений;
  • уточнение мероприятий по пожарной безопасности строительных конструкций, зданий и сооружений;
  • информационное моделирование в строительстве;
  • капитальный ремонт зданий и усиление конструкций.

Рубрики:
Еще по теме:
  • Подставить плечо

    Застройщики хотели бы получить от государства помощь в создании объектов инфраструктуры

  • Без лишних проволочек

    Уже в 2020 году в России могут начать действовать упрощенные правила признания домов аварийными. Об этом заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин рассказал в ходе селекторного совещании с представителями регионов, на котором обсуждались проблемы расселения аварийного жилья. По его словам, новая процедура будет более быстрой, более дешевой и, соответственно, более доступной для муниципалитетов и граждан.

  • Оживить стройку

    Глава Минстроя в рамках V Восточного экономического форума назвал условия подъема строительной отрасли

  • В рабочем порядке

    В зоне наводнения в Иркутской области проводятся ремонтно-восстановительные мероприятия

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно
Княжевская Юлиана
Княжевская Юлиана
Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы