Обязательно, нельзя добровольно

Обязательно, нельзя добровольно
Shutterstock
Нормативный документ для проектировщиков и монтажников низковольтных электросетей нуждается в более категоричной трактовке

Дуговой пробой, или искрение в электросетях зданий — одна из основных причин пожаров, ежегодно приводящая к гибели и травмированию большого количества людей и материальным потерям. Это явление возникает, как правило, в результате какого-либо дефекта кабеля или нарушения контакта, повреждения изоляции, износа или внешнего повреждения проводки или оборудования систем внутреннего электроснабжения, а также некачественно выполненных монтажных работ. Источником искрения также могут быть электроприборы, не соответствующие нормативным требованиям. Защитить от всего этого способна инновационная разработка российских ученых — устройство защиты от дугового пробоя/искрения (УЗДП, или другое название УЗИс — устройство защиты от искрения). Однако до массового внедрения в стране нового противопожарного решения дело может и не дойти, так как в попытке избежать излишней зарегулированности рынка прогрессивная технология получила в нормативных документах рекомендательный статус (читай — необязательный).

Так, недавно Минстроем России была утверждена новая редакция свода правил (СП) 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа». В главном строительном ведомстве отмечают, что одним из ключевых изменений СП стало введение рекомендаций по применению УЗДП в электроустановках жилых и общественных зданий, что будет способствовать предотвращению возгораний и пожаров, вызванных искрением в электропроводках. В министерстве особо подчеркивают, что нововведение учитывает положительный опыт внедрения данного типа устройств в США, Канаде и странах Европы. К примеру, в США их применение является обязательным уже почти 20 лет, в Германии и Австрии — с 2017 года (для ряда типов зданий). При этом сейчас и другие европейские страны также готовят национальные стандарты, предписывающие непременную установку УЗИс.

Новые российские нормы, рекомендующие применение УЗДП, были одобрительно встречены пожарными и специалистами в области проектирования и монтажа электрических сетей и оборудования, однако ощутимого снижения количества пожаров из-за неисправности электроустановок, по мнению экспертов, можно достигнуть, только все же сделав применение УЗДП обязательным. Главная причина, по которой подобные новые решения часто не получают статус обязательных, — это необходимость удешевления строительства, упрощения всех стадий, включая проектные работы и согласование.

Избыточность регулирования в строительстве давно подвергалась критике профессионалов отрасли. Особенно остро вопрос встал весной прошлого года, когда нужно было оперативно построить и ввести в эксплуатацию больницы для госпитализации пострадавших от коронавируса. Глава государства поставил правительству задачу пересмотреть нормативную базу в строительстве в кратчайшие сроки (помните знаменитые президентские «СНиПы-хрипы»?), что и было выполнено. В результате, преследуя одну благую цель, второй — связанной с внедрением инновационной противопожарной защиты — не дали полный ход. Но если посмотреть на проблему шире, то нельзя не заметить, что экономия на пожарной безопасности в масштабах страны всегда приводит к человеческим жертвам и многомиллиардным убыткам.

В частности, согласно ежегодной статистике ВНИИПО МЧС РФ (сборники «Пожары и пожарная безопасность»), с 2009 года доля пожаров по причине аварийного режима работы электросетей и оборудования (ранее в отчетах использовалось название «Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования») выросла в России с 22% до 32%, доля погибших на этих пожарах увеличилась с 14% до 24%, а доля прямого материального ущерба — с 29% до 40%. С 2019 года МЧС РФ применяет новый порядок учета пожаров, но распределение пожаров в зданиях и помещениях по причинам возникновения не изменилось.

Здесь также стоит отметить, что в данных ведомства указывается только прямой материальный ущерб от пожаров, то есть стоимость уничтоженного имущества по балансовой стоимости. Реальные же потери экономики страны от пожаров включает еще и затраты на восстановление уничтоженного и поврежденного имущества, простои от временного прекращения деятельности организаций и т. д. По данным Финансового университета при правительстве РФ, выплаты страховых компаний по огневым рискам составили в 2018 году более 58 млрд рублей, при том, что застраховано было не более 20% имущества, уничтоженного или поврежденного пожаром. Общие потери от пожаров из-за аварийного режима работы электросетей и оборудования оцениваются в сумму более 84 млрд рублей ежегодно. Получается, что вся экономия на снижении требований пожарной безопасности электроустановок для новых и реконструируемых зданий будет оплачена чьими-то жизнями и разорениями.

Сама тенденция на увеличение доли «электрических» пожаров объясняется общим ростом энерговооруженности жилых и общественных зданий при отставании темпов реконструкции электросетей, несвоевременным обслуживанием электроустановок, износом электрооборудования и электропроводки. И есть все основания полагать, что эта тенденция продолжится и в будущем, если не принять меры, направленные именно на предотвращение пожаров из-за аварийного режима работы электросетей и оборудования.

Традиционные технические средства защиты от пожаров, как правило, предназначены для обнаружения и тушения уже возникшего пожара, препятствия распространению огня, тогда как на современном этапе развития средств борьбы с пожарами основным фактором, способным серьезно снизить количество пожаров, является исключение условий их возникновения. Быстрого реагирования на чрезвычайную ситуацию уже недостаточно, необходим переход к предотвращению пожаров, а практика МЧС РФ показывает, что в масштабах страны каждый вложенный в предупреждение пожаров рубль позволяет экономить до 12 рублей затрат на ликвидацию их последствий.

Повышенная опасность «электрических» пожаров и особенно пожаров из-за дугового пробоя заключается в том, что эти пожары крайне трудно предотвратить. Неисправность никак себя не проявляет длительное время, не заметна зрительно, не обнаруживается традиционными устройствами защиты — автоматическими выключателями и УЗО, а возгорание может произойти в любой момент, например, ночью в общественном здании или в отсутствие хозяев дома днем, так как электросети функционируют круглосуточно.

Массовое внедрение УЗДП способно переломить негативную тенденцию роста количества «электрических» пожаров, существенно сократить их количество и снизить их негативные последствия, а принятие решения об обязательном применении УЗДП даст импульс развитию целого сегмента промышленности противопожарного оборудования.

Госкорпорация «Ростех», выполняя задачи по развитию гражданской продукции, поставленные руководством страны, уже приступила к выпуску УЗДП. К разработке инновационного оборудования предотвращения пожаров были привлечены лучшие специалисты, и в результате было разработано устройство, значительно опередившее по своим техническим и потребительским характеристикам все известные аналоги, в том числе производства крупнейших международных корпораций. Качество отечественной разработки уже высоко оценили эксперты ВНИИПО МЧС РФ, Института комплексной безопасности в строительстве МГСУ, Института электротехники МЭИ. Ряд других отечественных производителей также разработал УЗДП, то есть конкуренция будет, и, следовательно, потребитель только выиграет.


В результате массового производства в России и широкого внедрения УЗДП ожидается не только положительный эффект в виде существенного снижения количества пожаров из-за аварийного режима работы электросетей и оборудования, но и синергетический эффект в виде развития производства радиоэлектронных компонентов, так как прогнозируемый объем потребления УЗДП составит 10-15 млн штук в год.

В общем, страна не может ждать 20 лет, пока необходимость установки УЗДП станет очевидна всем. К тому же цели и задачи развития системы обеспечения пожарной безопасности государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» никто не отменял, и сроки выполнения программы достаточно жесткие. Обязательность применения УЗДП внесет свой вклад в решение этих задач.

В тех странах, где УЗДП уже стало непременным условием, инициатором внедрения выступали страховые компании, так как они несли основное бремя финансовых потерь от пожаров. В России уровень проникновения страхования не так велик, поэтому государству придется в который раз принять ответственное решение — и найти возможность сделать применение УЗДП обязательным если не для всех типов зданий, то, по крайней мере, для общественных зданий с массовым пребыванием людей, для объектов, где находятся невосполнимые культурные ценности и т. д. Да, тем самым власти рискуют навлечь на себя критику за удорожание строительства, но когда дело касается жизни и здоровья людей, можно ли жертвовать интересами граждан в угоду отраслевым интересам?

Справочно:

Обстановка с пожарами в России характеризуется крайне высокими показателями смертности — 58,3 чел./1 млн населения (2019 год). Это в 5,2 раза больше, чем в США, в 10-15 раз больше, чем в странах Евросоюза, и в 5 раз выше среднемирового показателя. При этом самой частой причиной пожаров в зданиях является аварийный режим работы электрических сетей и оборудования. Российские исследователи также указывают, что подавляющее большинство «электрических» пожаров происходит из-за дугового пробоя в элементах электроустановок, возникающего в местах нарушения нормального контакта («Экспертное исследование после пожара контактных узлов электрооборудования в целях выявления признаков больших переходных сопротивлений. Методические рекомендации», Москва: ВНИИПО МЧС РФ, 2008). Самой частой причиной пожаров в зданиях является аварийный режим работы электрических сетей и оборудования (63,0% в зданиях образовательных организаций, 48,6% в зданиях здравоохранения и социального обслуживания, 34,4% в жилых зданиях)


Еще по теме:
  • От сковородок — к фасадам

    На AlumForum-2021 обсудили возможности и перспективы применения алюминия в архитектуре и строительстве

  • «Зеленый» гипс

    Появилась возможность для перехода на новый технологический уклад малоэтажного жилищного строительства. По сравнению с цементно-песчаными штукатурками материалы на основе гипса обладают более высокой паропроницаемостью и препятствуют образованию грибков и плесени.

  • Деловой юбилей

    Развитие отрасли и института саморегулирования обсудили на XX Всероссийском съезде СРО

  • На первый-второй

    НОСТРОЙ разрабатывает методологию рейтингования стройкомпаний. Есть три основных базовых показателя, на основании которых может строиться релевантный рейтинг, — финансовые результаты компании, ее опыт работы и кадровый состав. Однако,действующее законодательство делает акцент только на критерии оценки общего объема реализованных контрактов.

Цитата
Ирек Файзуллин
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Ирек Файзуллин
Обучение, повышение компетентности кадров — это вообще тот акцент, который мы стараемся делать повсеместно
Мария Спиридонова
Мария Спиридонова
Член Ассоциации юристов России
Опрос СГ

Готовы ли вы купить апартаменты после определения их правового статуса?


Показать результаты