Остаться у руля

Остаться у руля

Государство сохранит ключевую роль в процессе расселения аварийного жилья в РФ

В минувшем году была завершена одна из самых масштабных социальных программ в истории России — программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. В результате в новое благоустроенное жилье переехали сотни тысяч людей. Однако работа на этом не заканчивается, задача расселения «аварийки» остается в повестке дня. Обеспечить ее решение призван новый закон, который придет на смену ныне действующим законодательным актам. Документ о постоянно действующих механизмах расселения аварийного жилого фонда России, который готовится по поручению Президента РФ Владимира Путина, планируется внести в Думу до июля 2018 года, то есть до завершения весенней сессии. Это подтвердил недавно заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. Новый закон должен определять порядок и сроки переселения, права граждан, объемы и механизмы финансовой поддержки, в том числе со стороны государства.

Отметим, что до настоящего времени роль государства в решении проблем расселения была преобладающей, а одним из главных «действующих лиц» программы был Фонд содействия реформированию ЖКХ, в котором аккумулировались выделяемые на цели переселения бюджетные средства. Фонд обеспечивал также непрерывный контроль за ходом выполнения планов и качеством строительства жилья для переселенцев. Именно во многом благодаря работе Фонда ЖКХ программу расселения удалось в основном завершить в установленные сроки.

Пока рано говорить, какие именно механизмы расселения аварийного жилья будут закреплены в законе. В Минстрое говорят о том, что обсуждаются некоторые новые подходы. Так, например, обсуждается возможность подключения к строительству нового жилья для переселенцев частных инвесторов. Рассматривается возможность включения соответствующих программ в проекты комплексного развития территорий в регионах. Однако финансирование из федерального бюджета, по всей видимости, сохранится. Как ранее заявлял глава Минстроя Михаил Мень, ведомство намерено настаивать на этом. Как считают эксперты, сложно будет рассчитывать на привлечение девелоперов в небольшие города, там роль госфинансирования, по всей видимости, останется ключевой.

Косвенным образом на это указывает и продление до 1 января 2019 года деятельности Фонда ЖКХ. Вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова считает, что это позитивно скажется на выполнении программ по расселению аварийного жилья в регионах. Более того, поступает информация, что на властном и экспертном уровне рассматриваются предложения о продлении работы деятельности Фонда ЖКХ на более длительный срок — три-четыре года.

По мнению аналитика ГК «ФИНАМ» Алексея Коренева, создавать рыночные механизмы, стимулирующие участие частных структур в программе переселения, надо. «Все же коммерческие структуры действуют быстрее при принятии решения, гибко реагируют на меняющиеся условия и куда эффективнее в части управления бизнес-процессами расходования средств», — отмечает Алексей Коренев. Однако роль государства в реализации программ расселения останется определяющей. Что же касается механизмов финансирования, то оптимальным было бы участие как федерального, так и региональных бюджетов.

По мнению Коренева, чтобы новый закон получился работоспособным, он должен содержать четыре обязательных раздела. Во-первых, в нем должны быть детально описаны механизмы реализации программ, причем не только в штатных условиях, но и при условии сокращение финансирования, ухудшения конъюнктуры на рынке строительства жилья и т. д. Во-вторых, в законе надо определить лицо или группу лиц, которые будут нести персональную ответственность за качественную и своевременную реализацию оговоренных законом конечных целей и задач. Необходимо установить и сроки реализации программ расселения. И, наконец, следует установить ответственность за некачественную или несвоевременную реализацию закона и оговоренных им целей.


Справочно

По итоговой отчетности субъектов РФ, рассмотренной 20 ноября 2017 года на заседании наблюдательного совета Фонда ЖКХ, за период с 2014 года из аварийного жилья площадью 10,27 млн кв. метров переселены 655,15 тыс. человек, что составляет 95,01% от общего количества граждан, которых необходимо было переселить в соответствии с Указом Президента РФ № 600, и 94,92% от общего объема аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. Таким образом, на тот момент оставалось переселить 34,44 тыс. человек из аварийного жилья площадью 0,55 млн кв. метров. По данным итоговой отчетности в полном объеме программу переселения и целевые показатели выполнили 58 субъектов РФ. Не выполнили полностью программу переселения 25 субъектов Российской Федерации.

Еще по теме:
  • В режиме диалога

    Информация, поступающая от общественных контролеров, помогает быстрее решать проблемы на местах

  • Вид сверху

    Участники Forum Russia 100+ обсудили проблемы строительной отрасли

  • Проверка исполнения

    Представители органов власти, активисты и эксперты обсудили вопросы общественного контроля в сфере ЖКХ

  • О ЖКХ жестами

    Региональный центр «ЖКХ Контроль» разработал обучающий курс для глухих

Цитата
Виталий Мутко
Вице-премьер РФ
Виталий Мутко
Повышать размер взносов застройщиков в компфонд не нужно, так как невозможно бесконечно вторгаться в отрасль и игнорировать экономику девелоперских проектов
http://sochicongress.ru/
Княжевская Юлиана
Княжевская Юлиана
Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы