По кочкам, по кочкам

По кочкам, по кочкам

Чиновники и эксперты констатировали, что «мусорная» реформа в регионах идет труд

В Москве прошел IX межведомственный кру­глый стол «Масштабный запуск реформы об­ращения с ТКО: пути решения возникших проблем». Его участники — чиновники, пред­ставители бизнеса и эксперты — анализиро­вали ситуацию в регионах и постарались выявить типичные проблемы, с которыми сталкиваются участники реформы.

Выступивший на круглом столе замглавы Мин­природы РФ Владимир Логинов отметил, что мини­стерство ведет постоянную консультативную и ана­литическую работу с регионами. С начала года на новую систему обращения с отходами перешли 70 из 85 регионов страны. Планируется, что еще 6 присое­динятся к ним в апреле. Выбран 241 региональный оператор, из них 196 приступили к работе. Среди отстающих — Амурская, Архангельская, Владимир­ская, Рязанская, Курганская, Ленинградская и Ом­ская области и некоторые другие регионы, причем в двух субъектах федерации нет даже планов и «до­рожных карт» по вхождению в реформу.

Среди главных проблем перехода к новой системе обращения с ТКО эксперты выделили низкое каче­ство территориальных схем, нехватку контейнерных площадок и законных свалок, нехватку мощностей на полигонах, отсутствие круглогодичного транс­портного сообщения между населенными пунктами и местами хранения и переработки отходов, включе­ние в обязанности регоператоров неоплачиваемых затрат на обработку ТКО и другие проблемы. Все это тормозит ход «мусорной реформы».


Наиболее уязвимым звеном оказались региональ­ные операторы, многие из которых пока не могут эффективно исполнять свои функции по вывозу. Как считает руководитель ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин, в числе наиболее значимых проблем — большое транспортное плечо, несоответ­ствие территориальных схем реалиям, отсутствие мощностей на полигонах, плохое информационное сопровождение реформы и т. д. По мнению эксперта, следует пересмотреть действующие санитарные пра­вила и нормы, вывозить раздельно собранные отхо­ды по мере их накопления, ввести особый порядок вывоза ТКО для труднодоступных населенных пун­ктов, разрешить уборку в ночное время, а также пе­ресмотреть ряд ограничений и правил для мусоро­возов, которые касаются их загрузки и процедуры приема мусора на станциях.

Отдельная «боль» для регоператоров — недостат­ки тарифного регулирования. Некоторые компании, по словам Губайдуллина, работают себе в убыток, в том числе и потому, что вынуждены вывозить не­предусмотренные контрактами отходы (коммерче­ский мусор и мусор от соцобъектов). В результате же получается, что регоператоры оказываются крайни­ми, в нескольких регионах (Владимирская область, ЕАО) власти уже успели расторгнуть соглашения с ними. «Мы категорически не согласны, что ряд СМИ представляют регоператоров как главного врага, а чиновники, заигрывая с населением, перекладыва­ют на них свои недоработки, — возмущался Руслан Губайдуллин. — На самом деле мы главные, кто уби­рает за теми, кто мусорит».

Эксперт ОНФ Александр Коган в своем выступле­нии сообщил, что эффективность реформ снижается и из-за того, что к настоящему моменту 39 регионов России не предусмотрели перехода на раздельный сбор ни в каком виде. Между тем практика показы­вает, что раздельный сбор хотя бы в два бака резко повышает процент переработки отходов. Если же мусор «грязный», то добиться повышения доли пере­работки крайне сложно. «Если в регионе появляется раздельный сбор, значит, первый шаг реформы сде­лан», — заявил Коган. Он также предложил всерьез пересмотреть тарифное регулирование и исключить манипулирование уровнем тарифов в политических целях. По мнению эксперта, если не учесть эти мо­менты, «мусорная» реформа может оказаться профа­нацией, и ее провал серьезно ударит по авторитету всех уровней власти.


Кроме того:

Минприроды внимательно отслеживает тарифную политику на местах. Особое внимание контролирующих органов обращено к тем территориям, где фиксируется необоснованный рост тарифа.

По состоянию на начало марта из 80 субъектов РФ, полностью или частично вошедших в реформу, 62 предоставили свои прогнозы о возможном снижении тарифов. По предварительным оценкам, с вступлением в силу стимулирующих отрасль мер снижение тарифов регоператоров может составить до 30% от утвержденных на текущий момент значений. Также среди регионов в министерстве выделили лидеров по сбору платежей за вывоз ТКО, первые места в этом списке заняли Татарстан (98,7%), Чукотский АО (90%), а также Костромская (87%), Московская (84%) и Курская (83%) области.

Теги:
Еще по теме:
  • Цифровое равенство

    Московская мэрия и СРО налаживают электронное взаимодействие

  • Только добросовестным

    Минстрой и ДОМ.РФ обсудили с застройщиками субсидирование стройкредитов

  • Обоснованные расходы

    Еще в 2016-м президент поручил создать институт обоснования инвестиций в строительстве, его технологического и ценового аудита. Работа в этом направлении была существенно растянута во времени: проект с поправками в Градкодекс и ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» приняли в первом чтении два года назад, и долгое время он оставался без движения. Но теперь дело, похоже, сдвинулось с мертвой точки — в июне 2020-го планируется второе чтение.

  • СРОчный заем

    Средства компфондов саморегулируемых организаций пойдут на финансовую помощь строителям

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
Коммунальщики задолжали ресурсоснабжающим организациям около 150 млрд. Задолженность тех, кто должен заплатить за эти услуги, около 1 трлн рублей. Чувствуете дисбаланс? Это — деньги, которые ушли из отрасли, их сегодня там нет. Когда мы ругаем коммунальщиков, мы всегда должны задумываться: а вовремя ли мы заплатили за все услуги?
Княжевская Юлиана
Княжевская Юлиана
Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы