Получите задаток

Получите задаток
Shutterstock
В 2021 году аванс по госконтракту составит до половины его стоимости

Правительство РФ внесло изменения в пункты 18, 26-4 и 26-8 «Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета…» (постановление кабмина №39 от 23.01.2021), согласно которым исполнители государственных и муниципальных контрактов смогут получать в 2021 году в качестве аванса до 50% от цены, зафиксированной в договоре. Аналогичная мера поддержки бизнеса действовала и в прошлом, коронавирусном году, теперь же принято решение о ее продлении еще на год. Ранее, до введения ограничительных противопандемических мер, размер аванса ограничивался планкой в 30% от стоимости контракта.

Напомним, что прошлогодний пакет антикризисных мер поддержки отраслей экономики включал в себя еще и федеральный закон №98-ФЗ от 1 апреля 2020 года, предусматривающий в разгар пандемии возможность изменения цены и сроков исполнения госконтрактов по независящим от сторон обстоятельства. Также важным документом стало Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 года №630 об установлении для госконтрактов авансовых платежей в размере, не превышающем 50% от суммы контракта.

Летом прошлого года Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) проводило анализ правоприменительной практики данных антикризисных мер в стройотрасли. В рамках этой работы было опрошено более 3,5 тыс. подрядчиков из 64 регионов. По итогам исследования было установлено, что российские строители не нашли широкого применения положений 98-ФЗ. Были выявлены сложности и с применением постановления №630. В частности, согласно данным Центра стратегических разработок (ЦСР), только 8% стройкомпаний смогли воспользоваться возможностью изменения сроков, цены контрактов и размера авансов по ним. Такая ситуация связана с различными трактовками «на местах» процедур и сроков внесения изменений в условия строительных контрактов, длительностью процедур корректировки бюджетных документов, а также отсутствием методических документов по реализации указанных нормативных актов. В результате региональные и муниципальные заказчики зачастую отказывались реализовывать данные меры поддержки строительной отрасли, которые крайне необходимы для адаптации организаций стройкомплекса к сложным экономическим условиям, сохранения трудовых коллективов и достижения необходимых объемов и темпов строительства.

Стоит отметить, что сейчас, с продлением меры поддержки, механизмы для ее реализации так и не созданы, что нивелирует возможный положительный эффект для рынка. В этой связи НОСТРОЙ продолжает выступать с предложением к правительству поручить разработать необходимые методические рекомендации по применению и реализации вышеуказанных мер заказчиками в рамках госконтрактов. Помимо прочего, нацобъединение считает важным установить в российском законодательстве о контрактной системе обязанность заказчика выплачивать аванс в размере не менее 20% от цены контракта на осуществление строительных работ. То есть, по мнению профсообщества, важно установить не только возможный верхний порог аванса, но и определить необходимый нижний порог. Среди госзаказчиков распространена практика формального подхода к исполнению обязательств, когда аванс устанавливается даже в размере 1%. Исполнители же в этом случае вынуждены обращаться в банки и использовать заемные средства для исполнения первого этапа работ. Предлагается, что выплаченный аванс должен приниматься в зачет оплаты выполненных работ по такому контракту только на последнем этапе его выполнения.

НОСТРОЙ также предлагает распространить возможность увеличения цены контрактов и сроков их исполнения, предусмотренных 98-ФЗ, на строительные договоры, заключенные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капремонту общедомового имущества…». В противном случае подрядчики, работающие в рамках 44-ФЗ в настоящее время, имеют лучшие условия в сравнении с подрядчиками, заключившими договоры по 223-ФЗ или постановлению кабмина №615.


Теги:
Еще по теме:
  • Вижу цену

    Важность работы по совершенствованию ценообразования в строительстве, которая проводится в рамках стратегии развития Главгосэкспертизы России до 2025 года, очевидна.  Так, по итогам 2020 года в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства ежемесячно включалось 5838 документов, тогда как в 2019 году — 3275. Число заключений в целом увеличилось с 39,3 тыс. до более чем 70,1 тыс., при этом объем заключений, выданных организациями госэкспертизы, вырос практически вдвое — на 93%, а негосударственной — в 1,5 раза.

  • Деловая среда

    STONE HEDGE продолжает строительство офисного квартала класса А на «Белорусской»

  • Фундамент под Арктику

    В одном из своих выступлений Владимир Путин отметил, что в следующие десятилетия Россия будет прирастать Арктикой и северными территориями, а их развитие становится приоритетом государственной политики. Ключевым фактором для достижения поставленных целей является жилищное строительство.

  • МИПов станет больше

    В Поморье для решения жилищных проблем будут использоваться масштабные инвестпроекты

Цитата
Марат Хуснуллин
Вице-премьер РФ
Марат Хуснуллин
Глобально перед нами стоит задача улучшения качества городской среды в 1,5 раза. В прошлом году мы показатели перевыполнили, в этом планируем продолжить эту работу и благоустроить 4680 общественных пространств
Княжевская Юлиана
Княжевская Юлиана
Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы