Пристрелочный год

Пристрелочный год
Обозначены перспективные и проблемные точки федерального проекта по жилью

В Доме правительства РФ под председательством вице-премьера Виталия Мутко прошло заседание проектного комитета нацпроекта «Жилье и городская среда», который является основным органом управления реализацией федеральных проектов по жилью, городской среде, ипотеке и расселению аварийного и ветхого жилья. Мероприятие, в котором приняли участие глава Минстроя Владимир Якушев и руководители профильных ведомств, в основном, было посвящено теме жилищного строительства. Это связано с тем, что в этой сфере поставлены амбициозные задачи, которые предстоит решать на фоне перевода девелоперского рынка на новые «рельсы».

Основным докладчиком выступил замглавы Минстроя России Никита Стасишин, который в первую очередь рассказал о ходе решения злободневной проблемы обманутых дольщиков. Виталий Мутко в этой связи отметил необходимость конкретизации данных реестров пострадавших граждан (ввиду разнообразия проблемных объектов и вариантов их завершения), а также рекомендовал министерству собрать лучшие региональные практики по решению проблемы. После этого замминистра озвучил ряд предложений ведомства, прежде всего, касающиеся оптимизации жилищного строительства и стимулирования спроса на жилье. В частности, по его словам, в ведомственном реестре экономически эффективных типовых проектов уже есть 99 проектов многоквартирных домов. Их целесообразно предложить к реализации застройщикам вместе с имеющимися актуализированными и новыми нормативно-техническими документами.


Решения требует и ситуация с инвестиционной стоимостью жилья, рост которой фактически исчерпал себя. В подтверждение своих слов он привел средний размер договора долевого участия в России по итогам 2018 года — 2,3 млн рублей. «По сравнению с 2017 годом цифра снизилась на 11,5%. Дальше снижать цену особенно некуда. Поэтому нужно активизировать господдержку по созданию объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Тогда у нас будут строить не каменные джунгли, а комфортное и доступное жилье», — сказал он. Также в Минстрое считают необходимым развитие ипотеки на строительство индивидуального жилья, которая сейчас практически не выдается гражданам.

Предметом залога в данном случае может стать земельный участок и будущий дом, а развернуть подобную программу ипотеки для ИЖС можно было бы на основе филиальной сети крупного банка.
Еще одно предложение министерства — предоставление возможности регионам покупать по социальным программам не только вторичное, но и первичное жилье. Такую возможность дает переход на эскроу-счета. «Ранее существовали риски недостроя домов с квартирами для детей-сирот, военных и других категорий граждан, которые могли бы стать еще и обманутыми дольщиками. С переходом на новый механизм этого не может произойти», — пояснил он, подчеркнув, что такая мера гарантирует застройщикам дополнительный спрос на квартиры. Важным элементом при реализации федерального проекта «Жилье» Никита Стасишин назвал и снижение адмбарьеров. Эта работа Минстроем успешно ведется уже несколько лет, но в связи с ужесточением правил игры на рынке логично продолжать в этом направлении. В связи с этим министерство предлагает сократить перечень исчерпывающих процедур в строительстве, который регулируется правительством РФ.


После этого слово взял глава Минстроя Владимир Якушев, рассказавший о предложениях представителей субъектов РФ, которые поступили в ведомство в ходе согласования региональных нацпроектов. По словам министра, в основном инициативы связаны с планами по жилищному строительству. В частности, они касаются запроса на дополнительную финансовую поддержку на госсубсидирование ипотеки, различные жилищные госпрограммы и создание инфраструктуры для новых микрорайонов. Это, уверены в регионах, позволит повысить спрос в условиях его возможного снижения на фоне роста ставок по кредитам.

Особо министр отметил проблему доступного банковского проектного финансирования, которое после 1 июля 2019 года станет обязательным для застройщиков жилья. «Уже сейчас, по данным мониторинга ДОМ.РФ, около 30% заявленных жилых проектов находятся в так называемой красной зоне. То есть, девелоперы могут не получить кредиты. Речь идет о 14,3 млн кв. м жилья в новостройках». По словам министра, ряд инициированных министерством мер для минимизации таких рисков уже принят Центробанком, но работу в этом направлении, в частности, в плане госгарантий по строительным кредитам, нужно продолжать.

В заключение министр напомнил и о вновь возникшей в связи с корректировкой 214-ФЗ (о долевом строительстве) трудности. Речь идет о том, что закон запретил так называемый котловой метод строительства, который позволял регионам привлекать крупных девелоперов к достройке проблемных объектов. При этом другой инструмент решения проблемы дольщиков — с помощью предоставления достройщикам федеральной земли под собственные проекты на льготных условиях — пока не заработал в нужном объеме.

Подводя итоги совещания в беседе с журналистами, Виталий Мутко отметил, что заседание комитета является важным в плане понимания, в каком направлении нужно двигаться в рамках «пристрелочного» года реализации нацпроекта, особенно в плане жилищного строительства. «В 2019 году нам предстоит оценить влияние внедрения нового механизма финансирования строек с учетом и реальной ситуации на девелоперском рынке и, конечно, макроэкономики, запустить те или иные меры господдержки, которая уже предусмотрена в нацпроекте», — подчеркнул он. В качестве примера он привел программу «Стимул», предполагающую федеральное субсидирование строительства школ, детских садов и другой инфраструктуры, необходимой в новых жилых массивах. В этом году на ее реализацию выделят 22 млрд рублей. Средства в разных объемах уже точно будут направлены в 42 субъекта РФ, на данный момент подписавших соглашения по профильному федеральному проекту.

И даже в этой понятной программе, по словам зампредседателя правительства РФ, есть над чем подумать. Власти регионов выделяют средства застройщикам для строительства школ, детских садов и дорог. Это правильно. Однако этого недостаточно для стимулирования строительства нового жилья. Чтобы это работало еще лучше, властям регионов и городов целесообразно разработать комплексные программы строительства жилья, в которых будут четко прописаны необходимые объемы и перспективные локации для возведения микрорайонов с социальной, инженерной, коммунальной инфраструктурами и дорогами. «Именно такие проекты должны получать господдержку в первоочередном порядке», — заключил Виталий Мутко.

Кстати:
По предварительным данным Росcтата, в 2018 году в России было построено 75,3 млн кв. метров жилья. По итогам текущего года власти прогнозируют сопоставимый ввод.



Еще по теме:
Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно
Бармина Татьяна
Бармина Татьяна
Заместитель директора Правового департамента Минстроя России