Процесс пошел

Процесс пошел
duma.gov.ru
Вице-премьер рассказал депутатам Госдумы о положении в жилищном строительстве

В Государственной Думе состоялся «правительственный час» на тему «О мерах правительства Российской Федерации по реализации национального проекта «Жилье и городская среда». С информацией по этой теме выступил вице-премьер правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Виталий Мутко. Он напомнил депутатам, что одной из важнейших задач национального проекта является улучшение жилищных условий не менее чем 5 млн семей ежегодно. При этом объем жилищного строительства должен вырасти к 2024 году до 120 млн кв. метров.

Ситуацию осложнило то, что начало реализации нацпроекта совпало с масштабной реформой жилищного строительства — переводом его на проектное финансирование. К началу реформы всего 20% застройщиков имели опыт работы с банками, а 80% из них не имели собственных оборотных средств. В прошлые годы долевое строительство финансировалось, в основном, за счет средств граждан, которые напрямую отдавали застройщикам через механизм долевого участия. О значении денег дольщиков для жилищного строительства говорят цифры: из 4,7 трлн рублей, вложенных в строительство жилья, 3,7 трлн — это деньги граждан, 600 млрд — кредиты банков и только 400 млрд — средства застройщиков.

По словам вице-премьера, риски переходного периода оказались достаточно велики. Однако правительство приняло все меры к тому, чтобы сделать переход отрасли на новые условия работы по возможности щадящим. Были утверждены критерии, при соответствии которым застройщики могли часть объектов достроить по старым правилам. Проделана большая работа с банковским сообществом, докапитализирован «Банк ДОМ.РФ», активно предоставляющий застройщикам проектное финансирование. При этом не произошло ни значительного роста цен на жилье, ни резкого падения объемов строительства. В настоящее время примерно 72 млн кв. метров жилья достраивается по старым правилам, 20 млн кв. метров реализуется по проектному финансированию с использованием эскроу-счетов. «В целом мы считаем, что переход состоялся», — констатировал Виталий Мутко.

Отвечая на вопрос «Стройгазеты», приведет ли переход на проектное финансирование к увеличению объемов вложений в жилищное строительство, Виталий Мутко ответил, что пока объем средств в стройке остается примерно таким же, каким он был на момент перехода на проектное финансирование, — примерно 4,7 трлн рублей. Однако в будущем объем инвестиций вырастет, изменится и их структура. К 2024 году, по оценке вице-премьера, в жилищное строительство будет порядка 7 трлн рублей, из которых 6-6,5 трлн будет приходиться на кредиты банков. Сейчас самая главная проблема — это войти в проектное финансирование. Вице-премьер считает, что для этого застройщикам, во-первых, необходимо научиться правильно формировать документы, а во-вторых, обеспечить привлекательность проектов. Он призвал застройщиков учиться работать при той маржинальности, которая реально существует в экономике.

По прогнозу Виталия Мутко, в этом году ввод жилья составит примерно 78-80 млн кв. метров. При этом до 50 млн кв. метров жилья будет приобретено с использованием ипотечных средств. В этой связи вице-премьер напомнил о мерах по повышению доступности ипотеки. Он заявил, в этом году ставка ипотечных кредитов должна составить 8,9% годовых. Однако ипотека, отметил заместитель председателя правительства, — не единственный инструмент решения жилищных проблем граждан. В частности, он заявил о необходимости развития арендного жилья. «Будем решать вопросы некоммерческого сегмента арендного жилья, придется задействовать бюджетный ресурс», — заявил Виталий Мутко.

Не забывают в правительстве и об ИЖС. «Ключевым фактором, который может нас «сдвинуть», является индивидуальное жилищное строительство», — подчеркнул Виталий Мутко. По его словам, правительство планирует в следующем году принять понятную и прозрачную программу ИЖС и запустить ее вместе с парламентом.

Вице-премьер отметил также, что одним из факторов, сдерживающих жилищное строительство, является нехватка участков, которые оснащены инженерной и социальной инфраструктурой. В связи с этим исключительное значение приобретает заложенная в нацпроект программа «Стимул». «Мы направляем деньги на стимулирование жилищного строительства в субъектах», — сказал вице-премьер и добавил, что 22,5 млрд рублей уже направлены в 42 субъекта. На эти средства будут построены не только 8 млн кв. метров жилья, но и около 50 школ, 22 детсада, поликлиника и дороги.

Говоря о расселении аварийного жилья, Виталий Мутко напомнил, что первая большая программа ликвидации «аварийки» практически завершена, осталось восемь субъектов РФ, которые не выполнили ее. Большинство регионов уже приступили к расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. В этом году по новой программе уже расселено 190 тыс. кв. метров жилья, что выше планового показателя. Однако важно, по его словам, не просто расселить, а построить качественное жилье и создать комфортную городскую среду. «Комфортная среда — это не просто двор, это общественные пространства, зеленые насаждения, умный город», — отметил заместитель председателя правительства.

Города будущего

Со своей стороны, председатель Государственной Думы Вячеслав Володин призвал выработать новый стандарт застройки городов. Он подчеркнул, что новые жилые микрорайоны должны строиться параллельно с объектами социальной инфраструктуры — школами, поликлиниками, детскими садами и т. д. По его словам, такая норма застройки должна быть введена на федеральном уровне и быть законом прямого действия. «Мы можем с вами принять такую норму федерального закона, которая обязывала бы сдавать микрорайоны комплексной застройки, учитывая объекты социальной инфраструктуры — поликлинику, школу, детский садик, сквер, место для отдыха с детьми, транспортную инфраструктуру, — сказал Володин. — В этом случае мы выходим на стандарты, которые говорят о городах будущего».


Виталий Мутко ответил, что сейчас нормативы по обеспечению жилой застройки социальной инфраструктурой существуют, но регулируются нормативными актами на региональном и муниципальном уровнях. Обязательным этот стандарт в правительстве хотят сделать с 2021 года.

На это Вячеслав Володин сказал, что «лучше нам принять законы федерального уровня, которые бы регулировали эти проблемы и не допускали их возникновения». «Пусть (поправки) будут с отложенными сроками действия, но это перед нашими регионами и муниципалитетами поставит задачу, что с 2021 года у нас не будет микрорайонов, где параллельно с вводом жилья не строятся садики, школы и так далее, — добавил председатель ГД. — Тогда мы инициируем такой законопроект».

Вячеслав Володин предложил также проработать решения по законодательному ограничению точечной застройки многоэтажных жилых домов в городах. «Давайте примем решение запретить точечную застройку, чтобы высокими домами не уродовали исторический центр и те части городов, где нет этих высоток, а с другой стороны — мы людей убережем от проблем, потому что у нас под эти высотки не рассчитаны ни вода, ни дороги, ни транспортное сообщение, нет мест в детских садах рядом с этими высотками, нет мест в школах, поликлиниках», — заявил Володин. Он также предложил, чтобы этим вопросом занялась специальная рабочая группа ГД.

Справочно:

По новой модели финансирования жилищного строительства имеют право работать 95 коммерческих банков. По некоторым оценкам, они в состоянии до 2024 года направить на строительство жилья 15 трлн рублей. При этом в каждом регионе есть по три таких банка и более, за исключением Крыма, Севастополя и Ингушетии (по два). В банках открыто финансирование 565 проектов, в рамках которых должно быть построено 8,5 млн кв. м жилой площади. Остатки на счетах эскроу в 15 крупнейших банках-кредиторах составляют 47,5 млрд рублей, при этом уже раскрыты в связи с завершением проектов 315 счетов эскроу на сумму 511 млн рублей. По новой системе финансирования полностью завершены 9 проектов. Все это дало вице-премьеру Виталию Мутко основание заявить, что новый механизм финансирования заработал.

Справочно:

Аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова в своем выступлении подчеркнула, что, по экспертным оценкам, сейчас около половины россиян нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом возможность приобрести жилье в кредит есть только у 30% населения. Это объясняется низкими доходами и высокой закредитованностью населения. «В целом наметилась тенденция к снижению предоставления гражданам ипотечных кредитов, — отметила Орлова. — По данным Банка России, за восемь месяцев текущего года выдано 788 тысяч ипотечных кредитов. Для выполнения установленного в 2019 году показателя за оставшиеся четыре месяца необходимо выдать 193 тысячи ипотечных кредитов, ежемесячно это почти в два раза больше, чем выдается сейчас».
Рубрики:
Еще по теме:
  • Реформа состоялась

    Подведены первые итоги перехода жилищного строительства на проектное финансирование

  • Объем имеет значение

    Заключена крупнейшая сделка по проектному финансированию жилищного строительства

  • «Серебро» пошло в рост

    В Москве подорожали новостройки бизнес-класса

  • Притормозили

    Столичные новостройки массового сегмента подорожали меньше прогнозного уровня

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
Коммунальщики задолжали ресурсоснабжающим организациям около 150 млрд. Задолженность тех, кто должен заплатить за эти услуги, около 1 трлн рублей. Чувствуете дисбаланс? Это — деньги, которые ушли из отрасли, их сегодня там нет. Когда мы ругаем коммунальщиков, мы всегда должны задумываться: а вовремя ли мы заплатили за все услуги?
Бармина Татьяна
Бармина Татьяна
Заместитель директора Правового департамента Минстроя России