В поисках совершенства

В поисках совершенства
Peggy und Marco Lachmann-Anke from Pixabay

Система саморегулирования состоялась, но «узкие места» остались

Александр ИШИН, координатор НОСТРОЙ по Москве, Президент Ассоциации «СТОЛИЧНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

Screenshot_1.png

Путь от лицензирования к саморегулированию в строительстве был непростым. Да, это была красивая идея, пришедшая к нам из-за рубежа, где солидарная ответственность профессионального сообщества — явление очень распространенное. Однако в России десять лет назад мало кто из строителей понимал, как эта конструкция должна быть устроена. И здесь нужно сказать большое спасибо первому президенту НОСТРОЙ Ефиму Владимировичу Басину, который смог задать правильный вектор развития нового института, определить главные цели и задачи, стоящие перед ним, и организовать первую совместную работу саморегулируемых организаций (СРО). Общие черты были намечены, и система начала понемногу формироваться.

Сейчас саморегулирование уже прочно внедрилось в строительную сферу, но при этом продолжает развиваться и совершенствоваться. Наиболее значительные перемены произошли в 2017 году, когда в соответствии с 372-ФЗ были кардинально изменены механизмы работы СРО. И Москву проводимая реформа саморегулирования затронула очень сильно. Такого сокращения СРО, как у нас, — со 100 до 44 организаций — больше не было ни в одном регионе. Тогда в рамках регионализации из столичных СРО ушло почти 30 тыс. строительных компаний.

Сейчас в Москве работают 44 СРО, и могу сказать, что остались самые лучшие и добросовестные организации. В них состоит около 18 тыс. строительных компаний, большинство работает на городских объектах. Но здесь не стоит забывать и о том, что на стройках Москвы работают строители практически со всех уголков страны. Так, кроме членов наших 44 СРО, в столице присутствуют компании еще из 17 СРО других регионов. То есть всего на московских стройках работают члены 62 СРО (почти треть от всех зарегистрированных в России) и сотни тысяч строителей, безопасность которых — одна из основных наших задач. И в этом вопросе у нас есть определенные успехи. За первое полугодие этого года количество несчастных случаев на столичных стройках сократилось на 30%, а это жизни людей. У нас еще ни разу не было таких показателей. В связи с этим считаю, что акцент на профилактику и риск-ориентированный подход — сейчас самое главное в работе СРО. Именно профилактика дает подобные результаты по снижению травматизма на стройплощадках города. Проверки у нас не только документарные, но и выездные. Если к нам приходит до четырех тысяч обращений за год, то это — четыре тысячи внеплановых проверок, как правило, с выездом на стройплощадки. Вряд ли в других регионах есть такие цифры.

Но есть еще и другой нюанс, который очень ярко проявился сейчас на московских стройках. Большая часть работ на объектах выполняется не генподрядчиками — членами СРО, а субподрядчиками, которые к СРО сегодня не имеют никакого отношения. Мы видим, что подавляющее количество нарушений и несчастных случаев происходит именно у субподрядчиков, но не можем ничего с ними сделать, потому что они не работают в системе саморегулирования. Сейчас 75% от генподряда по закону могут выполнять субподрядчики, и мне не совсем понятно, зачем мы их вывели из-под влияния СРО. Да, мы хотели снять нагрузку с бизнеса, но получилось, что они выполняют огромное количество работ, на которые уходят огромные бюджетные средства, и это контролируется только генподрядчиком. По моему мнению, субподрядчиков, особенно тех, кто работает с бюджетными средствами, нужно возвращать в систему саморегулирования.

Теги:
Еще по теме:
  • Рынок сыграл «подъем»

    Уходящий год запомнится строителям, прежде всего, законодательными изменениями, повлекшими серьезные подвижки в отрасли. Переход на проектное финансирование и счета эскроу вызвал много споров и прогнозов, в том числе весьма пессимистических. Реальность оказалось, однако, иной.
    «Можно сказать, что самые страшные прогнозы, которые давались в начале этого года по вводу, не сбылись», — отметил министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев.

  • Москва переходная

    Столичные власти подвели предварительные итоги 2019 года

  • Строители показали пример

    При выработке механизма разграничения контрольных функций государства и СРО будет учтен опыт строительства

  • В ожидании статуса

    До конца года на обсуждение парламента планируется вынести поправки к закону «Об архитектурной деятельности в РФ». Документ, в частности, вводит право авторского надзора за реализацией архитектурного проекта, а также преимущественное, а в некоторых случаях исключительное право архитектора на разработку проектной и рабочей документации. «Мы хотим поднять статус и роль архитектора в осуществлении им градостроительной деятельности», — пояснил глава Минстроя Владимир Якушев. Как сами архитекторы относятся к этим предложениям?

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно
Мария Литинецкая
Мария Литинецкая
Управляющий партнер «Метриум» (участник партнерской сети CBRE)