В поисках совершенства

В поисках совершенства
Peggy und Marco Lachmann-Anke from Pixabay

Система саморегулирования состоялась, но «узкие места» остались

Александр ИШИН, координатор НОСТРОЙ по Москве, Президент Ассоциации «СТОЛИЧНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

Screenshot_1.png

Путь от лицензирования к саморегулированию в строительстве был непростым. Да, это была красивая идея, пришедшая к нам из-за рубежа, где солидарная ответственность профессионального сообщества — явление очень распространенное. Однако в России десять лет назад мало кто из строителей понимал, как эта конструкция должна быть устроена. И здесь нужно сказать большое спасибо первому президенту НОСТРОЙ Ефиму Владимировичу Басину, который смог задать правильный вектор развития нового института, определить главные цели и задачи, стоящие перед ним, и организовать первую совместную работу саморегулируемых организаций (СРО). Общие черты были намечены, и система начала понемногу формироваться.

Сейчас саморегулирование уже прочно внедрилось в строительную сферу, но при этом продолжает развиваться и совершенствоваться. Наиболее значительные перемены произошли в 2017 году, когда в соответствии с 372-ФЗ были кардинально изменены механизмы работы СРО. И Москву проводимая реформа саморегулирования затронула очень сильно. Такого сокращения СРО, как у нас, — со 100 до 44 организаций — больше не было ни в одном регионе. Тогда в рамках регионализации из столичных СРО ушло почти 30 тыс. строительных компаний.

Сейчас в Москве работают 44 СРО, и могу сказать, что остались самые лучшие и добросовестные организации. В них состоит около 18 тыс. строительных компаний, большинство работает на городских объектах. Но здесь не стоит забывать и о том, что на стройках Москвы работают строители практически со всех уголков страны. Так, кроме членов наших 44 СРО, в столице присутствуют компании еще из 17 СРО других регионов. То есть всего на московских стройках работают члены 62 СРО (почти треть от всех зарегистрированных в России) и сотни тысяч строителей, безопасность которых — одна из основных наших задач. И в этом вопросе у нас есть определенные успехи. За первое полугодие этого года количество несчастных случаев на столичных стройках сократилось на 30%, а это жизни людей. У нас еще ни разу не было таких показателей. В связи с этим считаю, что акцент на профилактику и риск-ориентированный подход — сейчас самое главное в работе СРО. Именно профилактика дает подобные результаты по снижению травматизма на стройплощадках города. Проверки у нас не только документарные, но и выездные. Если к нам приходит до четырех тысяч обращений за год, то это — четыре тысячи внеплановых проверок, как правило, с выездом на стройплощадки. Вряд ли в других регионах есть такие цифры.

Но есть еще и другой нюанс, который очень ярко проявился сейчас на московских стройках. Большая часть работ на объектах выполняется не генподрядчиками — членами СРО, а субподрядчиками, которые к СРО сегодня не имеют никакого отношения. Мы видим, что подавляющее количество нарушений и несчастных случаев происходит именно у субподрядчиков, но не можем ничего с ними сделать, потому что они не работают в системе саморегулирования. Сейчас 75% от генподряда по закону могут выполнять субподрядчики, и мне не совсем понятно, зачем мы их вывели из-под влияния СРО. Да, мы хотели снять нагрузку с бизнеса, но получилось, что они выполняют огромное количество работ, на которые уходят огромные бюджетные средства, и это контролируется только генподрядчиком. По моему мнению, субподрядчиков, особенно тех, кто работает с бюджетными средствами, нужно возвращать в систему саморегулирования.

Теги:
Еще по теме:
Цитата
Марат Хуснуллин
Вице-премьер РФ
Марат Хуснуллин
В текущем году поставлена задача обеспечить рекордный ввод ‒ это не менее 85 миллионов 600 тысяч квадратных метров жилья
Ильичев Борис
Ильичев Борис
Начальник Управления строительных решений Главгосэкспертизы России
Опрос СГ

Ощутили ли вы изменение цен на аренду квартир?


Показать результаты