Задача на умножение

Задача на умножение
Shutterstock
Экспертиза в строительстве переживает цифровую трансформацию

Главной темой IV Международной конференции стран СНГ «Развитие института строительной экспертизы» и VI Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы стала цифровизация строительной отрасли. Открывая совещание, заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин отметил, что задача увеличения объемов жилищного строительства требует перехода на BIM-технологии, а для этого предстоит переобучить весь строительный комплекс. «И без системной работы экспертизы, без изменения технологий и подходов — градостроительных, нормативных, технических, ценовых — эти задачи невозможно решить», — подчеркнул вице-премьер.

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин отметил, что в 2020 году в условиях пандемии строительному комплексу пришлось ускоренными темпами внедрять современные информационные технологии и платформенные решения. По словам министра, серьезный шаг в сторону цифровизации сделан, теперь всем участникам отрасли необходимо перейти к применению технологий информационного моделирования. Одной из приоритетных задач становится усиление службы заказчика и обучение подрядчиков работе в новом формате. Минстрой и Главгосэкспертиза России уже занимаются этим на площадках образовательных центров в Приморском крае, Приволжском федеральном округе и Москве.


Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов в своем выступлении отметил, что ключевой составляющей трансформации системы строительной экспертизы становится переход к полноформатному экспертному сопровождению.

«Задача ставится глобальная — экспертное сопровождение проекта с момента возникновения инвестиционного замысла до ввода объекта в эксплуатацию, — заявил Игорь Манылов. — В перспективе такая работа подразумевает оценку и анализ эффективности комплексных и инвестиционных проектов, технических решений, сметной стоимости, что гораздо шире, чем традиционный предмет экспертизы». Начальник Главгосэкспертизы России напомнил, что в январе 2020 года в рамках процесса цифровизации ГГЭ запустила в эксплуатацию Единую цифровую платформу экспертизы. Использование заложенных в платформу инструментов позволяет обеспечить проведение экспертизы с соблюдением установленной действующим законодательством процедуры.

В правильном направлении

Участники мероприятий поделились своим опытом перехода в единую цифровую среду. Так, Минцифры Татарстана впервые презентовало на федеральном уровне платформу содействия строительству «Я строю». «Платформа задумана как главный цифровой помощник жителей в сфере строительства, — рассказал первый замминистра цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Татарстана Илья Начвин. — С ее помощью жители республики и застройщики смогут онлайн решать все вопросы, возникающие на разных этапах от начала стройки до ее завершения».

Недавно команда министерства запустила пилотную версию платформы в Альметьевском и Сабинском районах республики. Теперь жители этих районов могут получить через сервис четыре услуги в цифровом виде: уведомление о планируемом строительстве, выдача разрешения на строительство, присвоение адреса объекту строительства и уведомление о завершении строительства. До конца года количество услуг на платформе содействия строительству увеличится — будут добавлены услуги «Газпрома» и Сетевой компании. Запуск проекта на всей территории Татарстана запланирован на 2021 год.

Заместитель министра строительства и ЖКХ России Александр Козлов положительно оценил работу Республики Татарстан по цифровизации строительной отрасли. «У вас очень правильное направление работы, — отметил он. — Мы на федеральном уровне сейчас прорабатываем аналогичные цифровые решения в сфере строительства. Ключевой момент в этой работе — создание реестра объектов капитального строительства и разработка уникального идентификатора как предпосылки к такому реестру».

Не без проблем

Естественно, что в процессе цифровизации отрасли выявляются проблемные вопросы, требующие решения. Об этом также шла на совещания организаций государственной экспертизы. Так, по мнению вице-президента Национальной палаты инженеров Елены Колосовой, противоречия «советской модели» управления отраслью в условиях рыночных отношений приводят к тому, что строительство дорожает, сроки реализации объектов срываются, а подрядчики банкротятся. Реакцией на эти сложности со стороны заказчика становится усиление контроля, что приводит к усложнению процессов и увеличению накладных расходов.

«Если на все эти противоречия «наложится» цифровизация, ответом рынка станет демонстрация «потемкинских деревень» вместо реального повышения эффективности строительного комплекса», — считает Елена Колосова. По ее мнению, под термином «цифровая трансформация» следует понимать формирование организационно-управленческой модели нового типа, сбалансированной с точки зрения интересов участников инвестиционно-строительного процесса при приоритете сокращения сроков строительства. В этом случае внедрение BIM-технологий станет локомотивом повышения эффективности всей отрасли. Елена Колосова предложила основные принципы построения новой организационно-управленческой модели, которая должна обеспечивать баланс интересов участников. Они должны своевременно получать данные, достаточные для принятия решений, а инструментом реализации новой модели станет единая информационная среда — BIM-модель.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что определенная работа по реформированию строительной отрасли уже проделана. По его словам, принят ряд новых методик, утверждена новая сметно-нормативная база, в результате строители получили более 3 тыс. новых норм и расценок. За счет внедрения экспертного сопровождения удалось добиться сокращения сроков строительства, у подрядчиков появилась возможность корректировки затрат. Однако, по словам президента НОСТРОЙ, многое еще предстоит сделать. Так, профессиональное сообщество ожидает, что федеральная сметно-нормативная база 2020 года будет приведена к существующему уровню цен к 1 января 2021 года. В работе по актуализации сметных норм участвует и НОСТРОЙ.

«Если посмотреть статистику электронной торговой площадки «Сбербанк АСТ», то мы видим, что за 20192020 годы около 6 тыс. процедур было признано недействительными, — сообщил Антон Глушков. — Это те процедуры, по которым не были найдены подрядчики, так как их не устраивает заявленная сметная стоимость, правда, это не всегда связано непосредственно с экспертированием, часто — с бюджетными ограничениями». Антон Глушков отметил также, что строительное сообщество позитивно восприняло введение понятие «смета контракта», однако заказчики пока что неохотно идут на применение этой нормы, потому что контролирующие органы по-прежнему требуют буквального выполнения сметы на объекте.

Цитата в тему:

Заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин:

Screenshot_1.png

«Вопрос экспертизы строительных объектов является для нашей страны и стройкомплекса одним из ключевых. От того, насколько правильно мы принимаем проектные и ценовые решения, зависит, как в целом будет развиваться экономика отрасли»

Цитата в тему:

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин:

Screenshot_1.png

«Мы идем к уменьшению числа обязательных требований в строительстве. Это повышает статус и уровень ответственности эксперта и тех, кого он проверяет, — главных инженеров, архитекторов проекта, руководителей и заказчиков, принимающих решения по стройке. Уже создана платформа, на которой технические задания будущих объектов отрабатываются и с федеральной, и с региональными экспертизами. Это совершенно новый уровень работы, в связи с чем нужно подтянуть нормативное законодательство. Наша главная задача — как можно быстрее получить качественную проектную документацию и выпустить подрядчика на строительную площадку, то есть ускорить инвестиционно-строительный цикл и ввод объектов в эксплуатацию»

Цитата в тему:

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов:

Screenshot_1.png

«Мы уходим от четкой контрольно-надзорной функции. От экспертизы ждут не ограничений, но создания системы сопровождения строительного процесса, которая сама по себе гарантирует качество проекта. И современные технологии помогают нам обеспечить качество проектной документации и впоследствии самого объекта за счет того, что требования закладываются в технологии планирования, проектирования, строительства и надзора»


Рубрики:
Теги:
Еще по теме:
  • Точка стабилизации

    Стройплощадкам Северо-Запада России не хватает рабочих рук, а подорожание стройматериалов приводит к увеличению себестоимости новостроек. Об этом шла речь на XXIII практической конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

  • Удушливый год

    В России обновлен «рекорд» по загрязнению воздуха

  • Депутатский наказ

    В Госдуме завершился цикл рабочих встреч депутатов с главой Минстроя России

  • С уважением к действующим нормам

    Нужен ли новый закон о саморегулировании взамен 315-ФЗ?

Цитата
Марат Хуснуллин
Вице-премьер РФ
Марат Хуснуллин
Нам катастрофически не хватает людей. Если даже мы откроем все границы и вернутся гастарбайтеры, которые у нас работали, нам все равно не будет хватать рабочих на стройках.
Мария Литинецкая
Мария Литинецкая
Управляющий партнер «Метриум» (участник партнерской сети CBRE)
Опрос СГ

Для чего вам нужна дача?


Показать результаты