Знания — сила

Знания — сила
Shutterstock
Технополисы могут стать одной из моделей развития российских городов

В Государственной Думе РФ состоялся круглый стол на тему «Финансовое оздоровление предприятий. Развитие технопарков в Российской Федерации». Выступивший на нем член Ассоциации японоведов Рафаэль Валиуллин рассказал о интересном опыте страны восходящего солнца по средне- и долгосрочному планированию развитию городов.

С точки зрения японских политиков и экономистов технополисы — это не столько центры внедрения высоких технологий, сколько города, в которых высокотехнологичная промышленность сосуществует с университетами, научно-исследовательскими институтами и комфортными жилыми пространствами. Поэтому, когда в 1983 году в Японии был принят закон о технопарках, они были названы в нем технополисами. И главной целью принятой на основе этого закона программы развития стало не внедрение IT-технологий и создание условий для увеличения прибыли в этом секторе экономики, а региональное развитие страны в условиях перехода к высокотехнологичной промышленности. Ставилась задача с помощью технополисов выровнять темпы развития крупных промышленных центров и отстающей периферии. К началу действия программы в трех мегаполисах: Токио — Иокогама — Кавасаки, Осака — Кобе и Нагоя проживало более трети населения и две трети студентов Японии.

Чтобы уменьшить дисбаланс, технополисы стали создавать в слаборазвитых с экономической точки зрения префектурах. Правительство «раскидало» эти новые города по стране, рассчитывая на то, что глубинка будет постепенно подтягиваться к столичному благополучию. Чтобы заинтересовать префектуры принять участие в программе, правительство предоставило им определенные права. Например, префектура могла предоставлять фирмам-резидентам налоговые льготы, в частности, скидки с корпоративного налога. Средства, которые местные власти теряли из-за отмены части налогов, центральное правительство обязалось им компенсировать. Эти меры оказались достаточно привлекательными, и желающие участвовать в программе буквально выстроились в очередь. Из 47 префектур ее участниками стало 40, и к 1984 году были утверждены проекты 14 технополисов, позднее их число выросло до 26. Упор был сделан на изготовление высокотехнологичной продукции — робототехники, оптоволокна, медицинской электроники, авиакосмической техники, информационных систем, лекарственных препаратов. Также в этих городах развивались биотехнология и точное машиностроение. Эти высокоприбыльные, наукоемкие и экологически безопасные производства были призваны прийти на смену традиционным отраслям промышленности — тяжелому машиностроению, химической промышленности и металлургии.

Однако на первом этапе реализации программы, который завершился для 20 технополисов в 1990 году, целевые показатели по объемам производства, добавленной стоимости и численность занятых достигнуты не были. С одной стороны, сказался резкий рост курса иены, следствием которого стал отток капитала в Германию, США и другие страны. С другой — сказалась и слабая подготовленность некоторых префектур к реализации программы. Как отметил в этой связи Рафаэль Валиуллин, «не было лидеров, переводя на наш язык, губернаторов, которые были готовы эффективно развивать технополисы у себя в префектурах». Кроме того, в некоторых местностях не оказалось крупных компаний, заинтересованных создавать производство вдали от традиционных промышленных центров. Сделав оргвыводы по итогам первых десяти лет развития технополисов, японцы смогли повысить отдачу от них.

Ярким примером тому служит научный городок Цукуба — один из крупнейших технополисов, расположенный в часе езды от Токио. План города был утвержден в 1963 году, но достроили его только в 1980-м. Изначально Цукуба должна была стать национальным центром фундаментальных научных разработок. Город разделен на две части: научно-образовательный округ и пригородный район. В нем имеются два университета, 60 национальных научно-исследовательских институтов и 240 частных научно-исследовательских учреждений. Население технополиса приближается к 250 тыс. человек. Среди жителей много студентов и иностранных исследователей с семьями. «Я полагаю, что такая модель, когда в городе есть промышленность, наука и жилье для тех, кто в нем работает, наиболее перспективна», — заявил Рафаэль Валиуллин. По его мнению, японский опыт создания таких городов пригодится и в России.

Справочно:

В России по похожей схеме пытаются развивать инновационный центр «Сколково» — научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий, первый наукоград в постсоветской России, строящийся «с нуля». Помимо научных и образовательных заведений, здесь планируется возвести жилье, транспортные и социальные объекты. Помимо Сколкова, в России есть еще два наукограда — Иннополис (Татарстан) и Кольцово (Новосибирская область).


Еще по теме:
  • Города подали заявки

    Экспертам предстоит изучить три сотни проектов благоустройства

  • Жизнь у озера

    В Богородске реализуют проект, ставший победителем всероссийского конкурса

  • Парк пяти чувств

    В Калининградской области создали необычный парк

  • 550 идей

    Власти Кисловодска собрали предложения жителей по развитию города

Цитата
Владимир Якушев
Глава Минстроя России
Владимир Якушев
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» мы раздаем не рыбу, а удочки - то есть формируем механизмы, которые позволят строить дома быстро и качественно