Триллионы для стройки: что ПМЭФ-2026 рассказал об инфраструктуре, комплексном развитии и новых вызовах

Если макроэкономический блок форума фиксировал переход к многополярности (страны БРИКС сегодня обеспечивают 49% ежегодного прироста мирового ВВП), то на отраслевом уровне решались вопросы куда более земные: как развивать инфраструктуру, где взять кадры, как навести порядок в индивидуальном жилищном строительстве и что делать с заброшенными историческими зданиями.

Эволюция городов

Тому, как грамотно распорядиться имеющимися ресурсами, была посвящена урбанистическая сессия форума — «Эволюция городов. Лидеры о развитии» на площадке «Росконгресс Урбан Хаб». Ключевой тезис: развитие современных городов определяется не количеством проектов, а способностью управлять инфраструктурой и территориальным развитием.

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин сделал акцент на системной работе с нормативной базой. По его словам, за последние пять лет государство последовательно упрощало процедуры подготовки территорий и внедряло инструменты мастер-планирования. «Сейчас на завершающей стадии находятся документы, позволяющие через мастер-планы и комплексное развитие территорий ускорить процесс от идеи до выхода на стройку как минимум в два раза», — заявил Никита Стасишин.

При этом он подчеркнул, что барьеры сегодня не носят фатального характера: «Если стоит задача что-то построить, то ни нормативно, ни финансово сегодня жестких непреодолимых барьеров не существует». Есть разветвленное «инфраструктурное меню» — бюджетные кредиты, концессии, программы «ДОМ.РФ» и другие институты развития. Никита Стасишин также отметил позитивное значение адресных программ: «Мы практически не заметили пиковую ключевую ставку. За первые четыре месяца выдано 315 тысяч ипотечных кредитов, доля рыночной ипотеки уже достигает 50%».

На вопрос об образцовых городах Никита Стасишин назвал Москву («это просто космос»), Хабаровск, Владивосток, Екатеринбург, Тюмень, а также Кингисепп, Выборг и Тобольск. «Везде развивается. Эталона нет — есть лучшие практики, — резюмировал он. — Главное, что люди видят качественное изменение среды».

Московский стандарт

О том, как выглядит эталонная практика в действии, рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов: «Ключевая задача была — перейти от реализации точечной застройки к развитию территории внутри жилых кварталов. Этому способствовало появление КРТ». Он подчеркнул принципиальную разницу: раньше девелопер смотрел исключительно на свой участок, теперь речь идет о модернизации целого района. «КРТ — это лучший механизм, мы активно реализуем уже 230 проектов. Это тот механизм, который делает город новым, комфортным», — сказал Владимир Ефимов. Сегодня этот опыт тиражируется по всей стране.

Особое внимание Москва уделяет диджитализации. Владимир Ефимов рассказал о цифровых двойниках города — 3D-моделях, позволяющих видеть столицу в реальном времени. По сути, еще до начала строительства власти и инвесторы понимают, как проект впишется в существующую среду.

Важный управленческий инструмент — инфраструктурные договоры, появившиеся в 2024 году. «Раньше были кейсы, когда строили жилье, но не создавали рабочие места, позже возводили социальные объекты. Сейчас это четко урегулировано, есть ответственность для каждой из сторон», — отметил Владимир Ефимов. На вопрос, какой принцип он хотел бы видеть внедренным во всех городах России, заместитель мэра ответил: «Ключевое — это комплексный анализ того, как реализуемый проект влияет на существующую среду. Не просчитав транспорт, социалку, благоустройство, невозможно получить качественный продукт».

Международный взгляд на развитие городов представила руководитель программы ООН-Хабитат в РФ Анастасия Михайлова. Она отметила, что российские подходы — КРТ, смешанная застройка, концепция «15-минутного города» — соответствуют глобальным трендам устойчивого развития, а программа реновации Москвы вызывает большой интерес у международного профессионального сообщества.

Два направления работы

Несмотря на успехи макроуровня, форум обозначил и зоны хронической недоработки, требующие вмешательства. Эти вопросы на ПМЭФ обсуждались отдельными блоками на нескольких площадках.

Первое — индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Две трети российских семей хотели бы жить в собственном доме (этот запрос уже называют «новой национальной идеей»), но рынок ИЖС до сих пор остается стихийным, юридически не урегулированным, и без внедрения эскроу-счетов, четкого определения «коттеджного поселка» в законодательстве и передачи инфраструктуры на баланс муниципалитетов цивилизованного рынка не будет.

Второе — культурное наследие. Государство не может и не должно спасать все. «ДОМ.РФ» запустил программу льготного кредитования для инвесторов, готовых вкладывать миллиарды в реставрацию, но бизнес упирается в бюрократию, отсутствие инженерных сетей и долгую окупаемость. Чтобы превратить наследие в актив, нужны новые налоговые льготы и распространение механизма эскроу на проекты с ОКН.