В приоритете — безопасность: снижение числа несчастных случаев в стройотрасли требует совместных усилий властей и профессионального сообщества

Отрасль повышенной травмоопасности

Специфика строительной деятельности неизбежно связана со значительными рисками. И, к сожалению, в последние годы они слишком часто реализуются, причем с существенными негативными последствиями для персонала компаний. Как отмечают в Профсоюзе строителей России, рост травматизма наблюдается по всем отраслям экономики с 2020 года по 2024-й и составляет 15,5% (до 5 974 случаев в 2024 году), при этом групповых случаев — на 31% (474), со смертельным исходом — на 11,4% (1 355), с тяжелыми последствиями — на 15% (4 145). Всего во всех отраслях в ходе проведения работ погибли 1 679 человек. И несмотря на принимаемые меры со стороны государства и компаний, строительство остается одной из наиболее травмоопасных отраслей экономики, что подтверждается официальной статистикой и результатами проверок. Так, по данным Роструда в 2020-2024 годах наибольшее количество травматизма со смертельным исходом зафиксировано именно в строительной отрасли — 347 случаев, или 20,67% от общего количества смертельных случаев в целом по РФ. Динамика в данной отрасли за пятилетней период составила +3,89%. Одновременно на строительных объектах и площадках было зафиксировано более 800 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, что составляет 15,6% от общего количества несчастных случаев.

Не стал исключением из общего тренда и прошлый год, в течение которого рост травматизма был зафиксирован в самых разных регионах России. Так, по информации «Мосгосстройнадзора», за 2025 год на строительных объектах произошло 137 несчастных случаев, в том числе девять групповых, пострадали 160 человек, из которых 62 погибли и 98 получили тяжелые травмы. Отметим, что это существенно худшие цифры, чем ранее, так как в 2024 году пострадало 116 человек (погибли 56 человек и 60 получили тяжелые травмы). Особенно тревожные данные зафиксированы по Свердловской области, где в прошлом году число погибших выросло до 36 человек (против 33 в 2024-м).

Конечно, регионы разные. Есть и такие, где число смертельных случаев, травм в последнее время сократилось. Однако сводные данные по стране свидетельствуют об ухудшении ситуации. В письме Минтруда России от 14 июля 2025 года №15-3/10/В-11850, основанном на данных Роструда и Социального фонда России, также отмечается рост уровня производственного травматизма как в целом по РФ, так и в субъектах федерации. При этом нужно учитывать, что сводных официальных статистических данных нет, а существенные расхождения в данных по травматизму Роструда, Росстата и Соцфонда России не позволяют дать полную оценку масштабов травматизма в строительстве и промышленности строительных материалов в целом по стране, что дает основания предположить, что реальная картина хуже, чем явствует из отчетов отдельных структур, и это не может не вызывать тревогу.

«Профсоюз строителей России выражает серьезную обеспокоенность сохраняющимся высоким уровнем производственного травматизма в строительной отрасли», — отметили в организации.

Закладывая основы

Очевидно, что проблема носит комплексный характер и может быть решена только консолидированными усилиями всех участников строительного процесса. При этом ведущие компании сектора в большинстве своем строго соблюдают нормы безопасности при организации строительства, а число инцидентов с их сотрудниками минимально.

Крупные игроки рынка не только задают высокую планку соблюдения норм охраны труда, но и принимают активное участие в формировании отраслевых стандартов безопасной реализации производственных процессов. Как отметили в ГК «КрашМаш», являющейся лидером российского рынка в сфере промышленного и гражданского демонтажа, ее руководством на протяжении десятилетий работы особое внимание уделяется совершенствованию технологии и процесса организации работ.

Масштаб этой деятельности сопоставим с вкладом профильных институтов и ведомств. Так, обобщая собственный богатый производственный опыт, президент ГК «КрашМаш» Александр Казаков совместно с коллективом ученых Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета инициировал выпуск инструкций по охране труда и технике безопасности применительно к работникам отдельно выделенных категорий. В их числе руководители и производители демонтажных и общестроительных работ, операторы дробильных установок, машинисты экскаваторов с различным навесным оборудованием. В этих инструкциях изложены основные требования при работе на конкретных машинах, а также требования действующего законодательства и нормативных актов по охране труда. Особый акцент сделан на охране труда и безопасном выполнении работ в аварийных ситуациях, а также на проведении работ в особых производственных условиях.

Проблемы безопасности строительства и охраны труда красной нитью проходят и в недавно вышедшей настольной книге демонтажника-строителя «Прораб знает все», где соавтором выступил гендиректор ГК «КрашМаш» Виктор Казаков. В ней рассматриваются особенности и правовые аспекты демонтажных работ, обосновываются современные подходы к подготовке к производству. «В девятой главе книги «Про первую помощь» последовательно и скрупулезно описаны алгоритм действий по правилам вызова скорой помощи и спасательных служб, а также правила оказания доврачебной помощи при несчастных случаях», — сообщили в компании.

Не менее ответственно к этим вопросам подходят и в компании «Сити21». «На наших строительных площадках обеспечение безопасности труда является приоритетом», — подчеркнул в комментарии «Стройгазете» директор департамента реализации проектов девелопера Евгений Нистратов. Он заверил, что каждый сотрудник допускается к выполнению обязанностей исключительно после прохождения соответствующего инструктажа, факт которого документально фиксируется в журналах учета. Для всех видов работ, связанных с повышенными рисками, разработаны и утверждены детальные инструкции. Перед началом строительно-монтажных работ в обязательном порядке оформляются акты допуска. Весь персонал в полном объеме обеспечивается средствами индивидуальной защиты (СИЗ): касками, спецодеждой, спецобувью. Учет выдачи СИЗ ведется персонально для каждого работника, в соответствующих карточках фиксируются дата и наименование выданных средств защиты. На каждой строительной площадке назначен ответственный сотрудник, в обязанности которого входят контроль соблюдения требований безопасности, а также оперативное реагирование на нарушения. Помимо этого, персонал регулярно проходит обучение и повышение квалификации.

«Мы понимаем, что безопасная работа — это еще и комфортные условия, и наша задача как работодателя — создать их. Поэтому на всех строительных площадках обустроены бытовые помещения, душевые, зоны отдыха, помещения для обогрева в холодное время года. Когда все условия созданы, а работники соблюдают все правила безопасности, риск травм и аварий сводится к минимуму», — заключил Евгений Нистратов.

Лучше предотвратить

Компании также сосредоточивают свои усилия на превентивном недопущении любых отклонений от требований безопасности. «Вопросы безопасности на строительных площадках с каждым годом становятся все более актуальными. Это заметно и по изменениям законодательства в области охраны труда, и по переходу на рискориентированный подход, при котором повышенное внимание уделяется компаниям, чьи сотрудники работают в тяжелых и опасных условиях», — отметил руководитель службы охраны труда инжиниринговой компании «Фасадные решения» Илья Болгов.

По его словам, при разговоре о мерах, направленных на предотвращение несчастных случаев, в первую очередь речь идет о комплексном подходе. Все начинается с отбора персонала — оценки квалификации сотрудников и обязательного прохождения предварительных медицинских осмотров.

«Базой, безусловно, остаются инструктажи, обучение и регулярная проверка знаний требований охраны труда. Вместе с тем, современная эффективная охрана труда в строительстве — это уже не формальное соблюдение требований, а полноценная культура безопасности, основанная на вовлеченности, взаимодействии и персональной ответственности каждого участника проекта», — отметил Илья Болгов.

При этом сегодня большое значение имеет не только наличие средств индивидуальной защиты, но и их качество и удобство. Практика показывает: если СИЗ доставляют сотруднику дискомфорт, работники нередко пренебрегают их использованием, что напрямую повышает риск травматизма. Поэтому современные и удобные средства защиты — это уже не дополнительная опция, а необходимое условие.

Отдельно стоит отметить роль службы охраны труда на строительной площадке. Исторически сложилось так, что этих сотрудников многие воспринимают как людей, которые «мешают работать». Однако эффективная система безопасности строится совершенно на другом подходе — на взаимодействии и общей ответственности всех участников трудового процесса. «Важно, чтобы каждый сотрудник — от производителя работ до разнорабочего — понимал свои задачи в области охраны труда и был вовлечен в процесс обеспечения безопасности», — подчеркнул Илья Болгов.

На практике это означает ежедневное выявление потенциальных рисков, в том числе тех, которые находятся вне зоны ответственности конкретной организации, но могут повлиять на безопасность людей на объекте. Такая информация оперативно передается заказчику и ответственным подрядчикам, после чего принимаются меры по устранению нарушений и опасных факторов.

На центральной позиции

Все участники рынка признают: главная фигура, обеспечивающая безопасность на стройке, — генеральный подрядчик, а также связанные с ним компании, непосредственно осуществляющие производство работ. Как отмечают в компании MR (с 2024 года входит в топ-10 застройщиков по вводу жилья), генподрядчик играет ключевую роль в строительстве: он организует и управляет всеми процессами на объекте. В его задачи входят подготовка стройплощадки, обеспечение ее материалами и конструкциями, получение разрешений на использование энергоресурсов и технических условий для подключения к инженерным сетям. Он составляет графики строительно-монтажных работ, поставок материалов, механизмов и оборудования, следит за соблюдением сроков и контролирует качество выполнения всех этапов строительства.

Генподрядчик допускается к работам на объекте только после получения разрешения. К сотрудникам, занятым на строительстве, предъявляется большое количество требований, в том числе по прохождению медицинского осмотра, инструктажа по охране труда и пожарной безопасности, подтвержденным документально профессиональным навыкам.

Как напомнили в MR в комментарии для «Стройгазеты», генподрядчик обязан разработать и применить необходимую технологическую документацию, возвести объект в соответствии с проектом, вести исполнительную документацию и передать ее заказчику. Он осуществляет строительный контроль, следит за соблюдением технических регламентов. Перед субподрядчиками он выступает как заказчик: передает рабочую и проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу, обеспечивает готовность «фронта работ», своевременно контролирует, принимает и оплачивает выполненные задачи, выдает разрешения на специальные виды работ.

Именно генподрядчик несет ответственность за сроки, качество и безопасность строительства. Он обеспечивает охрану труда и окружающей среды, планирует и проводит природоохранные мероприятия, поддерживает порядок на стройплощадке и прилегающей территории, участвует в проверках контролирующих органов по вопросам пожарной безопасности, охраны труда и безопасной эксплуатации объектов.

И хотя формального определения генподрядчика в официальных документах РФ не существует, согласно статье 706 Гражданского кодекса РФ, подрядчик становится генеральным, если он вправе привлечь других лиц к исполнению своих обязательств. При этом такая компания несет перед заказчиком всю ответственность за исполнение договора — как за результаты собственных работ, так и за результаты работ субподрядчиков.

Во многих проектах MR ее генподрядчиком является компания АНТТЕК, которая в настоящее время строит такие знаковые объекты, как мультикварталы «СЕТ», «СИТИДЗЕН» и «Веер», офисные комплексы BELL и «Слава», а также другие объекты. И как отметили представители девелопера, между компаниями сложилось тесное взаимодействие по всем вопросам реализации проектов. При этом по устоявшейся практике девелоперские компании, заключающие договор с генподрядчиком, осуществляют только функции надзора и строительного контроля. В этих целях со стороны MR на стройплощадках обеспечивается постоянное присутствие специалистов строительного контроля. Они следят за соблюдением всех норм, регламентированных государственными правилами техники безопасности, выдают предписания на устранение выявленных недочетов. Одновременно специалисты MR оказывают консультационную поддержку при устранении выявленных недочетов.

Такая схема себя полностью оправдала. И практика работы MR и других крупных компаний доказывает, что несчастные случаи на их строительных площадках крайне редки и носят исключительный характер.

Внимание на второй-третий эшелон

Имеющаяся статистика такое положение дел полностью подтверждает. Проверки технической инспекции труда Профсоюза строителей России за 2025 год выявили, что львиная доля несчастных случаев с персоналом приходится на средние и небольшие строительные компании, а также на ИП. «В ходе проведения расследований произошедших несчастных случаев на производстве выявлен ряд нарушений индивидуальными предпринимателями и руководителями малых предприятий — общих для всех происшествий, которые приводят к высокой смертности работников в строительной отрасли», — говорится в отчете профсоюза. Типы таких нарушений хорошо известны и включают такие отступления от действующих норм, как непроведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, непроведение оценки профессиональных рисков, отсутствие создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ), и многие другие.

Понятны и истоки такой безалаберности: у небольших компаний нет ни средств, ни компетенций, а нередко и элементарного желания для создания безопасных условий труда для своих сотрудников. В связи с этим очевидно, что для снижения травматизма на стройке усилия должны быть сконцентрированы на усилении контроля за некрупными компаниями. Одновременно необходимо реализовать ряд мер, часть которых разработана и предложена на рассмотрение госорганам Профсоюзом строителей России и поддержана бизнесом.

В том числе профсоюзные активисты предлагают:

— восстановить строгий госконтроль за соблюдением безопасных условий труда и отменить мораторий на проведение плановых проверок бизнеса;

— воссоздать в Министерстве строительства и ЖКХ РФ и в соответствующих региональных министерствах службы охраны труда с наделением их соответствующими полномочиями;

— создать объединениям работодателей (СРО и др.) в своих структурах службы охраны труда либо ввести штатные единицы специалиста по охране труда с соответствующими полномочиями;

— создать в России единый центр учета и анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных рисков.

«Очевидно, что решение задач по снижению производственного травматизма в строительной отрасли в рамках только профсоюзной деятельности и общественного контроля невозможно: для этого на уровне социального партнерства необходимо всестороннее привлечение различных ветвей исполнительной власти и работодателей», — заключил председатель Профсоюза строителей России Борис Сошенко.